全國人大代表、淮南市委書記沈強：以創新引領資源型城市轉型發展

新華網合肥3月8日電 (姜 剛) “今年的《政府工作報告》提出，依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。這為我們加快資源型城市轉型發展指明了前進方向，提供了重要遵循。”全國人大代表、安徽淮南市委書記沈強說，當前聯系淮南實際，關鍵是堅持創新引領，把創新作為切入點，深入開展“項目建設攻堅年”、“招商引資突破年”活動，加快推進“三重一創”建設，努力打造活力迸發的區域創新生態圈。

據沈強介紹，淮南市將著力創新產業，其中包括創新培育新興產業。堅持以大數據產業基地為引領，培育發展新一代信息技術產業。繼續完善提升總投資2.2億元的大數據交易中心，一期已基本建成，中國聯通數據集市已經入駐。加快中移動（安徽）數據中心建設，一期6600個機架已經投用，二期項目正在加快推進，今年將完成投資5億元以上。同時創新轉型傳統產業，打好“四張資源牌”：即打優煤電資源牌，建設煤化工基地；打強數據資源牌，建設大數據產業基地；打好科教資源牌，打造“雙創”平臺；打響文化資源牌，加快文化旅游產業發展。

著力創新平臺也是淮南市的重點目標。記者采訪了解到，淮南市將創建國家級高新區。有序推進國家級高新區創建工作，去年底科技部專家組驗收已完成，整改方案已上報科技部，正在逐項整改。在園區內，煤炭開采國家工程技術研究院、中國聚變工程實驗堆超導模型線圈等項目已落地，中電科八所山南所區及特種光纜產業化項目開工建設，中科院大氣所淮南研究院一期建成投用、二期基本建成，中科院淮南新能源研究中心研發區一期科研團隊已入駐。

按照《政府工作報告》要求，淮南市將著力創新融資。一方面，大力推廣運用PPP模式，把民間資本的源泉激活。成立2億元PPP模式前期服務引導資金，中興路、智慧醫療項目順利實施，總投資261億元的城市軌道交通項目、省道102淮南全境改造工程、瓦埠湖大橋及連接線、楚都大道、山南至新橋機場快速通道、八公山風景區基礎設施建設項目等11個市級PPP項目正在加快推進。目前，我市進入財政部PPP信息平臺的項目共計50個，總投資730億元。另一方面，積極創新融資方式，把金融活水匯入實體經濟。大力推進銀政擔、稅融通、“過橋”貸款，2016年以來共為企業融資40億元，積極探索股權投資、債權投資、融資擔保等金融幫扶措施，多渠道破解資金制約。

資源型城市轉型發展離不開創新政策。沈強表示，該市大力推進去降補、調轉促、全創改、放管服等一系列政策落地，用足政策的含金量，發揮政策的正效應。重點抓好：科技孵化有平臺，構建由1個市級孵化器、3個園區孵化器、8個縣區孵化器組成的“1+3+8”的創新型孵化器體系，目前，“智慧谷”平臺已注冊企業66家，“江淮云”平臺已注冊企業160家。“雙創”工作有舞臺，設立1億元天使投資基金，加大對大眾創業、萬眾創新的投入力度，支持安徽理工大學等建設“雙創”基地，實現創新鏈和產業鏈、服務鏈、資金鏈精準對接，變創新“盆景”為產業“風景”。

此外，淮南市還提出招才引智有政策，扶持企業有實招。深化人才發展體制機制改革，實施創新人才和企業家培育集聚工程，建立編制周轉池制度，全面落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策，推動院士和博士后工作站建設，目前分別建立9家和10家，市政府分別一次性獎勵50萬元和10萬元。市政府設立50億元的調轉促產業引導基金，已投放22.5億元；依法合規解決企業遺留問題，共為全市180家企業化解規劃、環保、消防、房產證等問題589個。

（新華網3月8日報道）