簡(jiǎn)案快審繁案精審
潘集區(qū)優(yōu)化機(jī)制提升辦案質(zhì)效

安徽日?qǐng)?bào)訊 （記者 范孝東）“今年一季度，通過(guò)訴前調(diào)解和‘簡(jiǎn)案’速裁共處理案件450件，占全部民商事案件的40%。案件繁簡(jiǎn)分流后，法院只用10%的審判資源，就有效解決了40%的案件。”前不久，在淮南市召開(kāi)的矛盾糾紛多元化解工作會(huì)議上，淮南市潘集區(qū)人民法院院長(zhǎng)李修啟介紹了該院實(shí)施的案件繁簡(jiǎn)分流工作經(jīng)驗(yàn)，引起了與會(huì)者的興趣。淮南市多個(gè)縣區(qū)法院負(fù)責(zé)人表示，將借鑒推廣這一模式。

作為淮南市法院探索專業(yè)化審判的試點(diǎn)單位，近年來(lái)潘集區(qū)法院在現(xiàn)行法律規(guī)定的訴訟程序制度框架內(nèi)，堅(jiān)持以調(diào)解為主線，建立案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，有效提升辦案效率，克服了案多人少的矛盾；同時(shí)，滿足了人民群眾多元化司法需求。

繁簡(jiǎn)分流，首先要對(duì)案件進(jìn)行科學(xué)界定。潘集區(qū)法院制定了《繁簡(jiǎn)分流工作實(shí)施細(xì)則》，其中規(guī)定民事案件中的債權(quán)債務(wù)糾紛、合同糾紛、離婚糾紛等為“簡(jiǎn)案”。值得注意的是，該《細(xì)則》還將部分案情簡(jiǎn)單、罪名單一的刑事案件和執(zhí)行數(shù)額較少的執(zhí)行案件也納入到“簡(jiǎn)案”之列。

繁簡(jiǎn)分流重在“簡(jiǎn)案”，其中民商事案件一直是基層法院受理訴訟案件的大頭。分流后的“簡(jiǎn)案”若能快審息訟，能夠?yàn)閷徟腥藛T集中精力處理重大疑難復(fù)雜案件創(chuàng)造有利條件。為此，潘集區(qū)法院通過(guò)建立矛盾糾紛多元化解決機(jī)制、設(shè)立速裁庭、刑事案件快審和“簡(jiǎn)案”執(zhí)行等4種途徑，分級(jí)過(guò)濾處理“簡(jiǎn)案”。

結(jié)合“簡(jiǎn)案”的性質(zhì)和特點(diǎn)，潘集區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，下設(shè)道路交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等4個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)和1個(gè)勞動(dòng)模范綜合調(diào)解委員會(huì)。今年1月至4月，各專業(yè)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處各類矛盾糾紛107件，占全部民商事糾紛的10%。

潘集區(qū)法院還對(duì)“簡(jiǎn)案”的庭審方式進(jìn)行簡(jiǎn)化，提升庭審效率。“原告僅簡(jiǎn)單陳述訴訟請(qǐng)求，被告提出答辯要點(diǎn)，法庭調(diào)查與法庭辯論同步進(jìn)行，避免庭審的非實(shí)質(zhì)環(huán)節(jié)重復(fù)進(jìn)行，提升‘簡(jiǎn)案’庭審效率。”李修啟介紹，為提升案件訴前調(diào)解的成功率，法院還引入訴前鑒定機(jī)制，在案件進(jìn)行訴訟程序之前接受當(dāng)事人的委托，對(duì)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估鑒定，評(píng)估鑒定意見(jiàn)在訴前作出。“即使訴前調(diào)解不成，也能為當(dāng)事人精準(zhǔn)提出訴訟請(qǐng)求提供依據(jù)，避免多交訴訟費(fèi)和案件久拖不決。”

(《安徽日?qǐng)?bào)》6月13日8版報(bào)道)