破解農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融資難題
淮南試水皖北第一家村鎮(zhèn)銀行

    “貸款難”一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難題。由于農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”，經(jīng)營風(fēng)險較大，種植戶點多面廣，經(jīng)營規(guī)模較小，致使許多商業(yè)銀行不愿涉足“三農(nóng)”信貸。而隨著村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，“三農(nóng)”信貸將逐步得到緩解。12月18日，淮南鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，據(jù)省銀監(jiān)局人員介紹，這尚是皖北第一家村鎮(zhèn)銀行，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。

      據(jù)介紹，村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級法人機構(gòu)。目前農(nóng)村地區(qū)只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲蓄，農(nóng)村的金融市場還處于壟斷狀態(tài)，沒有競爭，服務(wù)水平就無法提高，農(nóng)民的貸款需求也無法得到滿足。

      與城市金融信貸市場發(fā)展相比，面向“三農(nóng)”開展貸款業(yè)務(wù)也有其特殊性，比如由于無抵質(zhì)押、信息匱乏、客戶收入不穩(wěn)定、催收難度大等，導(dǎo)致“三農(nóng)”貸款本身存在成本高、風(fēng)險大、收益水平低等特點，造成農(nóng)村地區(qū)信貸資金比較緊張，農(nóng)民貸款難的問題突出，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

      按照安徽省銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，淮南通商銀行作為發(fā)起人，設(shè)立鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行。這是鳳臺縣第一家法人銀行。鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，將進一步完善鳳臺農(nóng)村金融組織，有效改善金融服務(wù)，解決金融供給不足、競爭不充分的問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。

（記者 張雪峰）