破解農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題
淮南試水皖北第一家村鎮(zhèn)銀行
“貸款難”一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。由于農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，種植戶點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，致使許多商業(yè)銀行不愿涉足“三農(nóng)”信貸。而隨著村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，“三農(nóng)”信貸將逐步得到緩解。12月18日，淮南鳳臺(tái)通商村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，據(jù)省銀監(jiān)局人員介紹，這尚是皖北第一家村鎮(zhèn)銀行，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。
據(jù)介紹，村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu)。目前農(nóng)村地區(qū)只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲(chǔ)蓄，農(nóng)村的金融市場(chǎng)還處于壟斷狀態(tài)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)水平就無(wú)法提高，農(nóng)民的貸款需求也無(wú)法得到滿足。
與城市金融信貸市場(chǎng)發(fā)展相比，面向“三農(nóng)”開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)也有其特殊性，比如由于無(wú)抵質(zhì)押、信息匱乏、客戶收入不穩(wěn)定、催收難度大等，導(dǎo)致“三農(nóng)”貸款本身存在成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益水平低等特點(diǎn)，造成農(nóng)村地區(qū)信貸資金比較緊張，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題突出，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
按照安徽省銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，淮南通商銀行作為發(fā)起人，設(shè)立鳳臺(tái)通商村鎮(zhèn)銀行。這是鳳臺(tái)縣第一家法人銀行。鳳臺(tái)通商村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，將進(jìn)一步完善鳳臺(tái)農(nóng)村金融組織，有效改善金融服務(wù)，解決金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。
（記者 張雪峰）
