2012年6月15日，隨著田家庵區(qū)人民政府發(fā)布《淮南市田家庵區(qū)人民政府房屋征收決定公告》，對(duì)“淮南市第一人民醫(yī)院家屬院”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收，標(biāo)志著淮南市這一民生工程，田家庵區(qū)首個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目——人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收工作正式啟動(dòng)。
“屋里小半間，頭頂能望天，四世同堂住，睡覺(jué)肩挨肩”。這就是棚戶區(qū)居民生活的真實(shí)寫照。6月15日，隨著田家庵區(qū)人民政府發(fā)布《淮南市田家庵區(qū)人民政府房屋征收決定公告》，對(duì)“淮南市第一人民醫(yī)院家屬院”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收，標(biāo)志著人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收工作正式啟動(dòng)，該片居民告別棚戶已為時(shí)不遠(yuǎn)。7月9日，記者一行采訪了該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任水峰，同時(shí)實(shí)地探訪了棚戶區(qū)，了解到了有關(guān)該棚戶區(qū)改造的最新信息。
征收啟動(dòng)近一個(gè)月 過(guò)程基本順利
淮南市第一人民醫(yī)院家屬區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于市第一人民醫(yī)院門診部對(duì)面，淮濱路北側(cè)、人民路東側(cè)、淮建路南側(cè)、市少兒圖書館西側(cè)，占地面積12940平方米。該項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)共居住248戶，現(xiàn)有住宅面積1.58萬(wàn)平方米，60%以上房屋均屬上個(gè)世紀(jì)五六十年代所建磚瓦結(jié)構(gòu)房，現(xiàn)已有多處房屋面臨漏雨倒塌。
為此，2009年5月27日該區(qū)域被市棚改辦〔2009〕01號(hào)批文正式列為市第一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，2009年8月27日市發(fā)改審批〔2009〕13號(hào)通知批準(zhǔn)立項(xiàng)。2010年2月22日，經(jīng)淮南市第一人民醫(yī)院公開(kāi)招標(biāo)，安徽圣燁置業(yè)有限公司為中標(biāo)融資合作單位，2012年5月30日，安徽圣燁公司子公司淮南圣燁置業(yè)有限公司與田家庵區(qū)人民政府正式簽訂了《淮南市第一人民醫(yī)院家屬區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目改造協(xié)議書》。
同時(shí)，市規(guī)劃局于2011年5月24日簽署了該項(xiàng)目用地規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案。根據(jù)市規(guī)劃局淮城規(guī)條件〔2010〕91號(hào)規(guī)劃條件通知要求：項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積12940平方米，地上總建筑面積為72414.47平方米（其中住宅42266平方米，公共建設(shè)面積30148.82平方米），規(guī)劃居住總戶數(shù)為566戶（其中248戶用于拆遷安置）。2011年9月29日，經(jīng)田區(qū)政府研究決定，發(fā)布了《關(guān)于成立市第一人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立第一人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。2011年9月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在該項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)發(fā)出《市第一人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)行房屋調(diào)查登記工作的通告》，并于2011年10月20日發(fā)出〈關(guān)于《淮南市第一人民醫(yī)院家屬區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》征求意見(jiàn)的公告〉，公告公示結(jié)果是：應(yīng)征詢戶245戶，完全同意征收方案的122戶，基本同意征收方案的102戶。根據(jù)征求反饋意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)《房屋征收補(bǔ)償方案》進(jìn)行了修改補(bǔ)充完善。2012年6月15日，田家庵區(qū)人民政府正式發(fā)布《淮南市田家庵區(qū)人民政府房屋征收決定公告》，正式對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。6月25日起正式與被征收戶簽約，在15個(gè)工作日里，已選房的被征收戶達(dá)到178戶，占被征收總戶數(shù)的72.65%。
對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，據(jù)介紹，該項(xiàng)目征收住宅、商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房，征收人（田區(qū)人民政府）按被征收產(chǎn)權(quán)面積5元/㎡·次給付搬遷費(fèi)；征收人按被征收產(chǎn)權(quán)面積10元/㎡·月給予住宅被征收人臨時(shí)安置費(fèi)，按30元/㎡·月給予商業(yè)（非住宅）被征收人安置費(fèi)等等。
改造舊房 老百姓們很歡迎
眼見(jiàn)為實(shí)，7月9日上午，記者首先來(lái)到淮南市第一人民醫(yī)院家屬區(qū)，剛進(jìn)入這個(gè)家屬區(qū)，門口就有一堆垃圾散發(fā)著難聞的氣味，讓人十分不爽。這個(gè)家屬區(qū)有樓房，也有平房，樓房稍微新點(diǎn)，一直往里走，在該家屬區(qū)的北端，基本是平房，十分陳舊，因?yàn)榈貏?shì)稍微低一些，前幾天下的雨讓部分泥土路還沒(méi)有完全干，潮濕的氣味彌漫在空中，加之凌亂的垃圾隨處可見(jiàn)，置身于此，讓人感受不到一點(diǎn)現(xiàn)代城市的元素。今年73歲的人民醫(yī)院退休職工謝秀芳老人就和老伴住在這里的一處平房里，沿著一個(gè)狹窄的小巷，記者來(lái)到了她的家。在謝秀芳老人的家，記者看到，墻皮掉了多處，據(jù)說(shuō)還是經(jīng)常修補(bǔ)才不至于掉的更多。謝秀芳從上個(gè)世紀(jì)80年代住在這里，已經(jīng)度過(guò)了30個(gè)年頭。當(dāng)時(shí)一家五口居住時(shí)十分擁擠，后來(lái)孩子們陸續(xù)搬了出去，自己就和老伴居住在這里。梅雨季節(jié)，一旦雨下得大點(diǎn)，巷子里的水就灌到家里去了，這讓她覺(jué)得很煩，出門時(shí)得穿上長(zhǎng)筒膠鞋才行。這些平房都沒(méi)有廁所，只有一個(gè)公共廁所在家屬區(qū)的一角，幾十年日復(fù)一日，謝秀芳對(duì)此簡(jiǎn)直是“深惡痛絕”了。謝秀芳對(duì)記者說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)要改造家屬區(qū)了，她是非常贊成的，早日建好，早日改變這種窘迫的處境。她已經(jīng)選好了新樓房，8樓，70多平米，按照她現(xiàn)在的居住面積，基本不要交什么錢。她也選好了中轉(zhuǎn)房，只等天涼快些就搬出去。當(dāng)日上午，記者在謝秀芳家正好碰到了淮濱街道東城社區(qū)工作人員潘虹，潘虹是來(lái)問(wèn)問(wèn)老人在搬遷方面有什么困難需要幫忙的，她告訴老人，如果不方便，老人搬家的時(shí)候可以找社區(qū)幫忙。
在簽約處，剛簽完約的人民醫(yī)院質(zhì)管科的陳元杰對(duì)記者說(shuō)，環(huán)境差，用水亂等弊病讓這個(gè)家屬區(qū)的改造顯得很迫切和必要，作為一個(gè)住戶，他認(rèn)為改造家屬區(qū)對(duì)住戶是有利的，他希望政府和開(kāi)發(fā)商能按簽訂的合同辦事，不能朝令夕改。也有極少數(shù)用戶在補(bǔ)償方面有異議，改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、淮濱街道辦事處主任水峰說(shuō)，他們會(huì)積極做工作，最大限度的讓各方面都滿意。
穿針引線 社區(qū)工作人員不容易
“棚戶區(qū)改造聽(tīng)起來(lái)十分簡(jiǎn)單，但做起來(lái)卻是一件不容易的事。棚戶區(qū)居民都曾經(jīng)是或者現(xiàn)在仍是第一人民醫(yī)院的職工，每個(gè)人對(duì)這塊地方都有很深的感情，更何況改造涉及到數(shù)百口人的切身利益”。淮濱街道東城社居委主任宋銅萍一坐下就對(duì)記者說(shuō)道，從去年10月份該項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，淮濱街道東城社區(qū)的工作人員就開(kāi)始忙碌起來(lái)。
征收補(bǔ)償辦法、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)……這些都是宋銅萍和其他改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員重點(diǎn)宣傳的問(wèn)題，不管居民來(lái)辦公室問(wèn)多少次，也不管居民有多少的疑慮，宋銅萍都會(huì)不厭其煩地為他們一一解答。對(duì)于棚戶區(qū)里那些子女不在身邊的老人，宋銅萍則和其他改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員一一上門宣傳，耐心講解；已經(jīng)簽訂了協(xié)議的老人，小組成員就積極幫助他們聯(lián)系搬家公司；找不到周轉(zhuǎn)房的居民，小組成員也會(huì)幫他們聯(lián)系中介公司。
家住在棚戶區(qū)五號(hào)樓的吳紅是第一人民醫(yī)院職工，她與89歲癱瘓?jiān)诖驳睦夏赣H相依為命。吳紅對(duì)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目十分支持，也早早與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了協(xié)議，但是在找周轉(zhuǎn)房時(shí)卻一直進(jìn)展不順。因?yàn)樽鈶粢宦?tīng)到吳紅老母親的情況就拒絕了她，直到今天吳紅的周轉(zhuǎn)房還是沒(méi)有著落。宋銅萍聽(tīng)到這個(gè)情況后，立刻帶著其他小組成員主動(dòng)上門找到了吳紅，希望能夠幫她解決這個(gè)問(wèn)題。宋銅萍打電話聯(lián)系了幾家房屋中介公司，并和其他小組成員一起通過(guò)詢問(wèn)親朋好友等方式正在竭力幫吳紅解決租房問(wèn)題。
匆匆忙忙、從早到晚，宋銅萍有時(shí)連午飯都顧不上吃，中午不回家休息，在辦公桌上午休對(duì)她來(lái)說(shuō)也成了家常便飯。當(dāng)記者問(wèn)起宋銅萍累不累時(shí)，她笑著說(shuō)：“為了能夠讓改造項(xiàng)目盡快完成，讓居民們?cè)缭缱∩蠈挸髁恋男路孔樱垡稽c(diǎn)也沒(méi)關(guān)系！”
（記者 陸士宇 張昌濤 實(shí)習(xí)生 張小雨 攝影報(bào)道）
