多數(shù)民工不知曉 維權(quán)成本有點(diǎn)高
高溫津貼，想說(shuō)愛(ài)你不容易
為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，今年6月29日，我國(guó)《防暑降溫措施管理辦法》正式發(fā)布施行。根據(jù)該辦法，日最高氣溫35℃以上室外露天作業(yè)者按照辦法將可享高溫津貼。用人單位應(yīng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間。同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
入伏以來(lái)，淮南持續(xù)出現(xiàn)晴熱高溫天氣，室外溫度連續(xù)出現(xiàn)超過(guò)35℃，許多人感覺(jué)如同蒸桑拿。近日，記者在采訪中了解到，不少單位和企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放了“防暑降溫費(fèi)”和高溫津貼。但也有許多應(yīng)該享有高溫津貼的人卻還沒(méi)有拿到，不少人如農(nóng)民工等還不知道有高溫津貼。
[走訪]高溫補(bǔ)貼，多數(shù)農(nóng)民工稱從未見(jiàn)過(guò)
近日，記者來(lái)到泉山十字路口的一處建設(shè)工地，眼下此處正在進(jìn)行樓體大面積的外裝飾施工。在高溫炎熱的室外，不少揮舞著繁重工具在高空作業(yè)的工人都穿著長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲。“這天要曬個(gè)半天就得脫皮，受不了的。我們工人寧愿多穿點(diǎn)捂汗，也比曬傷了強(qiáng)�！币晃蛔苑Q是工地安全員的林姓師傅滿臉大汗地說(shuō)。
而當(dāng)記者問(wèn)起在這樣高溫的環(huán)境下堅(jiān)持作業(yè)，是否領(lǐng)到高溫津貼時(shí)，農(nóng)民工楊師傅有些不可思議地看著記者說(shuō)，“什么補(bǔ)貼？誰(shuí)給你補(bǔ)貼？我在不少工地上干活也有五六年了，從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)！”另一位不愿透露姓名的農(nóng)民工介紹，“我經(jīng)常聽(tīng)廣播，知道有高溫津貼，但老板不給你，你又能怎么樣呢。你去要，除非你不想在這干活了。我在工地上干了這么多年從來(lái)沒(méi)領(lǐng)取過(guò)。”
該工地一位蘇姓項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理告訴記者，他們?yōu)樽龊媒ㄖと说姆朗罱禍毓ぷ�，在夏季高溫時(shí)段，根據(jù)氣溫實(shí)行“彈性工作時(shí)間”，另外還發(fā)放一些十滴水、仁丹等防暑降溫藥品以及提供綠豆湯等。當(dāng)問(wèn)及是否給工人發(fā)放高溫津貼或者增加工資時(shí)，該蘇姓?qǐng)?zhí)行經(jīng)理介紹，“沒(méi)有發(fā)高溫津貼，也沒(méi)增加工資，我都沒(méi)有高溫津貼，去年也沒(méi)有發(fā)。國(guó)企可能會(huì)發(fā)，據(jù)我所知淮南建筑工地上很少發(fā)高溫津貼�！�
記者又來(lái)到位于金家?guī)X路一處正在施工的建筑工地。在工地上，穿著長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲的黃師傅正在往小推車上鏟水泥。面對(duì)連續(xù)高溫，黃師傅告訴記者：“工作時(shí)間上沒(méi)有什么變化。上午6點(diǎn)到11點(diǎn)，下午2點(diǎn)到7點(diǎn)，一天工作10個(gè)小時(shí)。”
“35℃以上高溫的時(shí)候，老板可給你們?cè)黾庸べY或者可有高溫津貼等防暑補(bǔ)助？”記者接著問(wèn)。黃師傅說(shuō)，“還增加工資來(lái)，能把正常工資發(fā)給我們就行了�！绷硪晃桓苫畹膸煾嫡f(shuō)：“從沒(méi)在高溫天發(fā)錢的，不過(guò)老板給了錢讓買綠豆煮水，我們每天是綠豆茶管夠�！�
而在金家?guī)X路的另一處工地，一位安裝消防設(shè)備的侯師傅告訴記者，前段時(shí)間高溫，有兩位工友出現(xiàn)頭暈的情況，但還是堅(jiān)持干活，從早上6點(diǎn)到上午11點(diǎn)，而下午1:30就要上班了。在該工地一位程姓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，工地上每天免費(fèi)給工人提供礦泉水，沒(méi)有高溫津貼。
“每天正常早上七點(diǎn)開(kāi)工一直干到晚上七八點(diǎn)，有時(shí)候還可以自愿加班，加班費(fèi)比白班工資稍微多一些，但高溫期間從沒(méi)有發(fā)過(guò)補(bǔ)貼�！敝形缯o一家酒店進(jìn)行室外空調(diào)主機(jī)改裝的安裝工主動(dòng)向記者說(shuō)。“去年我在合肥一家小公司干著同樣的活，也沒(méi)拿過(guò)高溫津貼，不過(guò)倒是會(huì)發(fā)防暑降溫用品。”
[解讀]政策：高溫津貼有標(biāo)準(zhǔn)
記者從有關(guān)部門(mén)了解到，去年，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我省企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖人社發(fā)【2011】34號(hào)），今年將繼續(xù)按照該通知要求執(zhí)行。該通知要求，企業(yè)安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每工作日不低于10元。氣溫則以省氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的為準(zhǔn)。
通知要求，各個(gè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際，合理安排職工工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的作息時(shí)間，增加休息，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少或停止高溫時(shí)段作業(yè)，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。企業(yè)不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或降低勞動(dòng)者工資，不得因增加高溫季節(jié)津貼而降低勞動(dòng)者工資。更不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，而防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
[監(jiān)管]人社部門(mén)：會(huì)督查，會(huì)監(jiān)管
“現(xiàn)在淮南市正處于高溫季節(jié)，我們從目前所了解的情況看，一些單位還沒(méi)有發(fā)放高溫津貼。按照去年的統(tǒng)計(jì)，可能要在高溫退去后，企業(yè)才會(huì)發(fā)放高溫津貼。同樣，我們也會(huì)對(duì)相關(guān)有高溫施工單位進(jìn)行督查，查看他們對(duì)露天工作人員高溫津貼發(fā)放的情況，同樣在保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全的情況下，讓施工單位盡可能的避開(kāi)高溫時(shí)間�！笔腥松缇洲k公室一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
同時(shí)，市人社局辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，高溫津貼的發(fā)放是由企業(yè)向人社部門(mén)匯報(bào)，由人社部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。雖然去年未發(fā)生一例高溫津貼投訴事件，但是，這并不意味著沒(méi)有侵權(quán)行為，勞動(dòng)者如果沒(méi)有享受到高溫補(bǔ)貼權(quán)利，也可以進(jìn)行維權(quán)�！艾F(xiàn)在有兩種渠道進(jìn)行維權(quán)。一種是可以向我局勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，也可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁�！痹撠�(fù)責(zé)人稱。
[維權(quán)]律師：農(nóng)民工維權(quán)成本高
因牽涉到勞動(dòng)者維權(quán)問(wèn)題，記者也專門(mén)請(qǐng)教了律師。據(jù)安徽光淮律師事務(wù)所的梁允安律師稱，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知規(guī)定用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動(dòng)者身體健康的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)梁律師也表示，農(nóng)民工要為了高溫津貼維權(quán)的話成本有些高。雖然國(guó)家對(duì)拿不到高溫津貼的投訴設(shè)立了維權(quán)通道，但是大多數(shù)戶外施工勞動(dòng)者，都不愿意向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民工一天的工資在百元左右，而高溫津貼也不過(guò)10元錢，而且頂多也就拿三個(gè)月，最多不過(guò)幾百元錢，為了區(qū)區(qū)這幾百錢去投訴，就算維權(quán)獲勝了，面臨的卻可能是丟了工作，這樣對(duì)比起來(lái)太不劃算，所以，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，高溫津貼的維權(quán)之路如同虛設(shè)。
圖：上午10時(shí)30分，室外溫度達(dá)到37℃，農(nóng)民工正在工地干活
（記者 王 玲 張明星 實(shí)習(xí)生 丁瑋唯 攝影報(bào)道）
