近年來，為提高廣大農民種糧積極性，國家對農民種糧出臺了一整套惠民糧補政策。筆者認為，搞好糧食補貼，要從根本上調動農民種植糧食的積極性，必須調整、完善現有的糧食生產支持政策。

      一是把糧食補貼要補到根本上。現行的糧食補貼效率是很低的，一個突出的問題是補貼偏離了政策設計初衷。一是按照耕地面積補貼，種糧食補貼，不種糧食也補貼；二是由于將沒有種植糧食的面積納入補貼范圍，導致種植糧食的面積補貼降低。在這樣的情況下，糧食直補變成了對種植農作物面積的“通補”，導致種糧農民應得到的補貼沒有得到，生產積極性調動不起來。

      二是調整現有糧食補貼政策，提高糧食補貼效率。一是嚴格按照糧食的種植面積給予補貼，堅決扭轉糧食補貼資金用于非種植糧食面積補貼行為；二是或者按照農民出售商品糧的數量進行補貼，讓種糧農民實實在在得到國家給予的糧食直補的好處。

      三是要普及機械化耕作。農業生產，尤其是糧食生產的機械化，不僅能解決農村勞力緊缺問題需要，更能提高糧食生產耕作標準化、精細化、現代化、高效化的需要。但是，我國糧食生產機械化的普及率還不夠；丘陵不如平原，西部不如東部；農業機械多種地理條件的適應程度不夠；能夠得到購買農業機械補貼的農戶也很有限。因此，國家要加大財政支持力度，讓大多數農戶和糧食生產合作社能夠享受到購買農業生產機械補貼。

      四是把社會服務要體現到專業上。無論是一家一戶分散的糧食生產，還是規模化的糧食生產，都有社會化服務的配套問題。我國現階段的農民專業合作社正方興未艾，需要加強引導、完善和提高，使其成為名副其實的農民專業合作社。國家在鼓勵大力發展各種類型農民專業合作社的同時，還要實行規范化管理，使其成為推動我國農業生產發展、持續促進糧食生產發展的生力軍。

      除此之外，還有許多工作要做。比如，落實國家嚴格耕地保護制度，加大農田水利基本建設力度，落實糧食最低收購價政策等等，都要齊頭并進，齊抓共管。各級政府及其有關部門要切實落實國家相關法律、法規和政策，不斷研究工作中出現的新情況，解決新問題，保障種田農民正當權益，使農村更多的土地得到合理流轉，更多的農村勞動力得到解放，更多的農民獲得合理的土地收益，方能夠達到預期的目的。

（王玉進）