大排檔占道經(jīng)營、臟亂差等現(xiàn)象突出，給交通添堵，給市容抹黑
根治大排檔亂象路有多遠(yuǎn)？
有關(guān)大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、影響市容、妨礙交通、殃及市民生活等問題，不僅嚴(yán)重影響了市容市貌，同時也成為城市管理的一大“頑癥”。
初夏時節(jié)，尤其是在夜間，記者在淮南市主城區(qū)一些街區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，大排檔、小吃攤占道經(jīng)營現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
城市管理部門提及占道經(jīng)營，時常發(fā)出這樣的感嘆：盡管我們絞盡腦汁、想盡良策、盡心盡責(zé)，但卻依然屢禁難止；市民提及占道經(jīng)營，時常發(fā)出這樣的感嘆：盡管大排檔、夜市方便了一些市民的生活，但卻晝夜擾民、環(huán)境臟亂、阻礙交通，叫人鬧心。在淮南市的一些繁華街道、居民小區(qū)，占道經(jīng)營及其所帶來的問題依然無孔不入，令城市管理者頭疼，令廣大市民心煩。
百花園幾條通道：占道經(jīng)營屢禁不止
5月11日傍晚時分,記者來到了位于淮南市田家庵區(qū)的百花園小區(qū)，近來，不少市民致電本報熱線反映，該小區(qū)內(nèi)的道路兩邊攤點占道經(jīng)營行為嚴(yán)重，記者實地走訪一探究竟。
當(dāng)日，記者沿著體育場南路走進(jìn)百花園小區(qū)，在道路北側(cè)，一個挨著一個銷售服裝、鞋襪和日用百貨的遮陽棚擠滿了人行道，一些攤主甚至將攤位擺上機(jī)動車道上；在道路南側(cè)，銷售蔬菜、瓜果、小吃的攤點也同樣為數(shù)不少，相鄰三五步便是一處，使得原本就不算寬敞的道路被一些商販和隨意停放的小推車占去了一半。在體育場南路與人民南路交叉口的東南角，由于這里場地開闊，擠占在人行道上的大排檔一家挨著一家，開始迎來每天生意最紅火的高峰時間段，這里有燒烤、有炒菜，很多食客將私家車、摩托車直接停放在道路上，占據(jù)了不少路面。
記者在走訪中，很多居住在百花園小區(qū)的居民詳細(xì)向記者羅列每天從早到晚的占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂、交通擁堵等種種問題。每天早上六點左右至中午，從狀元樓酒店至百花園菜市場路段就像一個露天大型室外菜市場，賣菜的、賣肉的、賣衣服的、賣衛(wèi)生紙的各種商販遍布整條街，每天留下的大量生活垃圾讓環(huán)衛(wèi)工人們格外辛苦；下午，奧林花園小區(qū)北門和體育場南圍墻外還會有不少擺攤設(shè)點的，嚴(yán)重的時候甚至能把體育場的南門堵上；夜晚，便是熱鬧的大排檔和燒烤，地下污水橫流，空中煙霧繚繞，路人被熏得睜不開眼。尤其每天下班和晚飯時間，人多、車多、食客也多，交通擁堵狀況也最為嚴(yán)重。
的確如居民們所言，這些小市場的形成，方便了附近居民的生活，但因擠占城市道路，進(jìn)行無序經(jīng)營，造成交通阻塞、秩序混亂、環(huán)境污染等問題，影響了城市的整體形象。對此，盡管城管部門曾多次集中整治，但收效甚微。因為經(jīng)營者文明意識和城市意識的缺失，管理者和被管理者矛盾尖銳，步入了整治——反復(fù)——再整治這樣一個怪圈，只要管理稍一放松，占道經(jīng)營馬上就會反彈。取締任何一處占道經(jīng)營，管理者如果不拿出百分之百的力量，就很難見到成效，極易“死灰復(fù)燃”。
淮舜南路：大排檔餐飲生意火 交通擁堵不斷上演
田家庵區(qū)淮舜南路，飯店餐飲集中，大排檔生意紅火，幾乎成為了淮南最熱鬧的餐飲夜市之一。5月11日晚間，記者來到淮舜南路，這里大排檔林立，客流源源不斷，一些占道經(jīng)營、交通擁堵現(xiàn)象也屢見不鮮。
在淮舜南路上，尤其是香格里拉小區(qū)至金色家園附近路段，是沿街大排檔最為集中的區(qū)域之一。記者在現(xiàn)場看到，一家挨著一家的大排檔多集中在淮舜南路東側(cè)，各家大排檔擺出的餐桌和搭起的帳篷幾乎將路邊的人行道占滿，前來就餐的眾多食客，將摩托車、電動車、私家車等交通工具路邊就近停靠，也占據(jù)了部分路面。如此一來，行人、自行車、電動車、汽車也只得混行一道。
淮舜南路的大排檔占道經(jīng)營、引發(fā)交通擁堵等問題，也一直是城市管理部門的長期關(guān)注的重點和焦點之一。為了規(guī)范淮舜南路沿街大排檔的無序經(jīng)營狀況，城管執(zhí)法部門曾采取劃線定點、定時經(jīng)營等多種方式加以約束，但一些經(jīng)營者缺乏文明經(jīng)營意識，城市管理部門稍有放松，占道經(jīng)營現(xiàn)象便卷土重來，令執(zhí)法者頗感頭疼。
人民南路：沿街燒烤“煙熏火燎” 店外經(jīng)營占據(jù)人行道
“燒烤攤點煙熏火燎嗆人，食客整晚吵吵鬧鬧，睡覺都讓人不安穩(wěn)。”5月10日傍晚，家住在淮南市正發(fā)小區(qū)的王女士說。記者根據(jù)王女士的反映來到了人民南路正發(fā)小區(qū)的東門附近，小區(qū)的圍墻外有一排門面房，經(jīng)營燒烤的有5家店面，雖然每個燒烤經(jīng)營戶都有門面房，但門面房的面積都不是很大，在食客多的時候，經(jīng)營者們?yōu)榱私哟嗟氖晨停瑢⒉妥篮桶宓蕪牡陜?nèi)一直擺放到人行道上。為了節(jié)省店內(nèi)有限的空間，店家直接將燒烤的設(shè)備全部搬到了店外經(jīng)營，烤品在燒烤人員的手中上下翻飛，滾滾的油煙隨風(fēng)四散。一些路過的市民不得不變道繞行。
“為何燒烤店的店外經(jīng)營現(xiàn)象越來越多，多年來沒有一個好的治理辦法？”王女士告訴記者，作為市民他們經(jīng)常向有關(guān)部門投訴，也看到城管部門前來治理整頓過，但結(jié)果往往是城管部門這邊剛走，經(jīng)營戶們又將桌椅板凳搬到人行道上繼續(xù)經(jīng)營，因為露天燒烤對門面的地理位置要求不高，成本小、利潤大，刺激了許多人的欲望，燒烤呈現(xiàn)出了逢夏即火的局面。
“燒烤之所以泛濫就是因為缺少嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。有關(guān)部門應(yīng)該對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行管理和引導(dǎo)，利用無煙燒烤，用電或者微波來做，不要占道影響交通和居民正常休息。”飽受煙熏之苦的王女士無奈地說。
5月10日傍晚，記者在采訪時看到淮南市城市管理部門的執(zhí)法人員正在對人民南路正發(fā)小區(qū)東門的燒烤攤點進(jìn)行集中整治，勸阻經(jīng)營戶們禁止店外經(jīng)營，在現(xiàn)場，城市管理部門的負(fù)責(zé)人向記者介紹，他們現(xiàn)在也在考慮借鑒外地成功的經(jīng)驗和方法，再結(jié)合淮南的實際情況制定出治理燒烤攤點最佳方案，讓經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營，還給市民們一個良好的環(huán)境。
市民建言：整治無序占道經(jīng)營，基地小街是標(biāo)桿
去年夏天，位于淮南市田家庵區(qū)洞山地區(qū)的基地小街迎來了一次脫胎換骨的“大變臉”：原本臟、亂、差的小街環(huán)境、隨意擺放的小吃攤位、占據(jù)道路的蔬菜瓜果攤點、擁擠不堪的交通狀況等現(xiàn)象一去不返，取而代之的是6米多寬道路可供汽車通行、原先堆積如山的陳年垃圾被清理干凈后改造成停車場、每家攤位在經(jīng)營時都不得超出劃定區(qū)域……
基地小街翻天覆地的變化引發(fā)了周邊眾多居民的強(qiáng)烈感慨，基地小街的改造也成為了老舊街區(qū)改造的標(biāo)桿。家住基建村的周先生這樣描述基地小街在他眼中的“大變臉”：“基地小街是一個自然形成的市場，在我印象中已經(jīng)有幾十年的歷史了，由于是老街，再加上以前管理比較混亂，這條小街臟亂差已經(jīng)成為難以治愈的“頑癥”，我住在這里別提多鬧心了。上午是菜販堵路，下午是小吃攤堵路，整條小街整天都彌漫著垃圾的餿臭味，道路兩邊到處都是商販自己隨意搭建的破棚子，現(xiàn)在經(jīng)過城管的整治，改造好的基地小街發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)一整齊的門樓，干凈整潔的路面，給人一種耳目一新的感覺。現(xiàn)在居住在小街附近的居民都感覺到自己的生活環(huán)境得到了很大的改變。”
5月10日傍晚，記者在基地小街走訪時，很多市民紛紛表達(dá)了對基地小街成功轉(zhuǎn)型的褒獎。基地小街的改造過程凝聚了城市管理者的智慧和責(zé)任、得到了沿街經(jīng)營者的積極配合、匯集了周邊居民的廣泛支持。這樣的老舊街區(qū)轉(zhuǎn)型，為以后更多的餐飲集中區(qū)域改造提供了可借鑒之路。
（記者 馮登成 顧成家）
