新《食品安全法》已正式實(shí)施半個多月，在新法未實(shí)施前，它被人們形象地稱為“治亂用重典”。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法到底“嚴(yán)”在哪里？實(shí)施后，對人們的生活有著哪些具體的改變？它在維護(hù)公眾食品安全方面發(fā)揮著怎樣的作用？
23日，記者專訪了市食藥監(jiān)局有關(guān)部門專家，結(jié)合淮南的具體情況，對新《食品安全法》的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行權(quán)威解讀。
食品網(wǎng)上交易要實(shí)名登記
如今，網(wǎng)上銷售、購買食品早已成為生活中的平常事，但由此產(chǎn)生的一些問題，始終未能得到很好的解決，比如網(wǎng)上購買到的食品缺少食品生產(chǎn)安全信息，有沒有檢驗(yàn)、是否合格也無法查詢，出現(xiàn)售后問題很難解決等。新法實(shí)施后，這種情況將得到徹底改善，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者會對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，消費(fèi)者在網(wǎng)上、微店、朋友圈購買食品時，可以首先查看這些網(wǎng)上經(jīng)營者是否擁有食品流通許可證等證照，確認(rèn)安全后再購買。
那如果消費(fèi)者網(wǎng)購食品出了問題，第三方平臺沒有履行登記審核義務(wù)，不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)姓名、名稱、地址的，又怎么辦？據(jù)食藥監(jiān)局專家介紹，如果找不到入網(wǎng)經(jīng)營者，由網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺賠償。而且第三方交易平臺提供者如果做出了更有利于消費(fèi)者的承諾，還應(yīng)當(dāng)履行承諾。
保健食品禁胡亂吹噓能“治病”
“新《食品安全法》明確，保健食品并非藥品，本身不具備特定治療作用，因此其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明‘本品不能代替藥物’。”市食藥監(jiān)局專家告訴記者，此前有一些保健品打著“治病”的旗號欺騙消費(fèi)者，很多不具備足夠知識的消費(fèi)者上當(dāng)受騙，造成了惡劣的影響，新規(guī)的出臺有效保障了老百姓的知情權(quán)，規(guī)范凈化了保健品行業(yè)。
嬰幼兒奶粉管理上升到藥品級別
記者了解到，新《食品安全法》將嬰幼兒奶粉管理上升到與藥品相當(dāng)?shù)募墑e，嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。據(jù)食藥監(jiān)局專家介紹，所謂注冊制，即要對奶粉的配方進(jìn)行注冊，這套程序要求企業(yè)更改配方要有正當(dāng)理由。而現(xiàn)在嬰幼兒奶粉企業(yè)經(jīng)常使用的通過升級配方、添加營養(yǎng)素等宣傳噱頭漲價的妙招將成為歷史。而且注冊管理抬高了許可準(zhǔn)入門檻，全程監(jiān)管強(qiáng)化了過程監(jiān)管，處罰力度也由原來的“假一罰十”提高至“假一罰三十”，極大提高了不法分子的犯罪成本。
劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果
蔬菜瓜果是老百姓菜籃子的重要組成部分，家家戶戶餐桌都離不開它們，所以利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲害防治、催肥，是消費(fèi)者最擔(dān)憂的食品安全問題之一。
食藥監(jiān)局專家告訴記者，新《食品安全法》加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)投入品使用管理，對農(nóng)藥使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物；將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入新《食品安全法》的調(diào)整范圍，對進(jìn)入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。這些舉措確保了消費(fèi)者的飲食安全，消除了消費(fèi)者對有“毒”蔬菜瓜果的擔(dān)憂，提升了消費(fèi)者對這些食品的消費(fèi)信心。
“SC”替代“QS”標(biāo)識
以前鑒別食品真?zhèn)危忻褚话愣紩词称钒b上是否有QS標(biāo)識，然而從本月起，新《食品安全法》配套法規(guī)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證編號由SC和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼，這標(biāo)志著QS標(biāo)識將告別歷史舞臺。市民今后看食品是否來自正規(guī)渠道，就要看是否有SC標(biāo)識。
食藥監(jiān)局專家告訴記者，考慮到新舊法的銜接，該辦法給予食品生產(chǎn)企業(yè)一段時間作為過渡期，最長不超過三年，即2018年10月1日前，食品生產(chǎn)企業(yè)可繼續(xù)使用原包裝和產(chǎn)品標(biāo)簽。使用原包裝和產(chǎn)品標(biāo)簽的食品，在保質(zhì)期內(nèi)可繼續(xù)銷售。
消費(fèi)者可多渠道索賠
據(jù)市食藥監(jiān)局專家介紹，新《食品安全法》還強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，增加了首付責(zé)任制，規(guī)定食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費(fèi)者的賠償請求以后，應(yīng)該實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；同時，完善了懲罰性賠償制度，在原《食品安全法》實(shí)行10倍價款賠償?shù)幕A(chǔ)上，增設(shè)了消費(fèi)者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。
（記者 孫鴻）
