近日，中辦、國辦印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》（以下簡稱《意見》），有針對性地提出了一系列加強金融服務民營企業的措施和手段。這是迄今為止各類相關政策文件中目標最明確、力度最大、措施手段最精細的政策文件，對化解民營企業所面臨的融資難融資貴問題，強化實體經濟，實現穩就業穩增長穩投資目標，具有十分重要的意義。

眾所周知，改革開放40年來，我國形成了世界上規模最大、門類最全、能力最強的制造業體系，成為名副其實的世界制造大國。其中，民營制造業是我國實體經濟的主力軍，是就業、稅收和技術創新的重要貢獻者。從一定意義上講，民營企業強則實體經濟強。目前，我國實體經濟發展面臨產能過剩、要素成本上升、企業贏利水平下降、投資不足、供給質量不適應需求變化等困難，這是導致經濟下行的主要原因。要使實體經濟擺脫困難，減緩經濟下行速度，大力支持民營企業發展就顯得尤為重要和緊迫。此次中辦、國辦下發《意見》，強調加強金融服務民營企業，是黨和政府審時度勢，促進經濟實現高質量發展的重大步驟，戰略意義十分重大。

加強金融服務民營企業，既是支持民營企業的有力舉措，也是防止經濟脫實向虛的必由之路。金融是國民經濟的血液，金融發展的好壞直接決定著國民經濟發展的健康與否，而判斷金融發展好壞的重要標志就是看它能否很好地服務于實體經濟。從國際經驗看，當一個經濟體的工業化達到完成階段時，制造業會出現產能過剩，使企業收益水平下降，投資能力萎縮，社會資本也會從制造業流向報酬率更高的金融業。金融業雖然吸納了大量社會資金，卻并不能增加社會財富，這就會使社會經濟不可避免地陷入停滯乃至衰落。相較之下，我國實行社會主義市場經濟體制，堅持以人民為中心的發展原則，用新發展理念引領經濟發展，高度重視發展實體經濟，堅持金融回歸服務實體經濟的本源，堅決反對搞虛擬化，因而能更好地應對這一困境。《意見》的出臺更加強調切實加強金融服務民營企業，體現了黨和政府著力發展實體經濟，防范金融風險，避免經濟脫實向虛的堅定意志和決心，具有十分重要的現實意義。

金融服務民營企業的重要性和現實意義是顯而易見的，但是在現實經濟生活中，由于民營企業往往呈現規模小、贏利水平低、風險應對能力弱的特點，金融機構從防范貸款風險出發，一般都不情愿為其提供貸款，從而導致民營企業出現融資難現象。在此情況下，民營企業為了維持運營，就不得不從非正常渠道高成本融資，這又導致民營企業出現融資貴的現象。在經濟粗放和快速發展階段，融資難融資貴問題也許并不突出，而隨著經濟進入高質量發展和增速減緩階段，融資難融資貴問題就會成為制約民營企業發展，進而影響經濟發展全局的嚴重問題。

《意見》從堅持社會主義基本經濟制度，促進經濟社會平穩健康發展，促進實現“六穩”的高度出發，提出了切實加強對民營企業的金融服務的原則和目標，真正應對融資難融資貴問題。一是在服務對象上，強調對各類所有制經濟要一視同仁，消除對民營企業的各種隱蔽性壁壘；二是在服務能力上，強調深化金融改革，完善金融服務體系，使金融資源配置與民營企業的地位作用相匹配；三是在服務方式上，強調問題導向，重點解決民營企業“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，著力建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制；四是在服務目標上，強調實現各類所有制企業在融資方面得到平等待遇，確保對民營企業的金融服務得到切實改善，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題。《意見》高屋建瓴，為金融服務民營企業指明正確方向，對加強金融服務民營企業具有很強的指導性。

“圖難于其易，為大于其細。”與以往的相關政策不同，此次《意見》從加大政策支持力度、完善金融服務基礎設施、加強考核和激勵以及著力幫助民營企業紓困等方面提出了一整套政策手段，具有很強的針對性和可操作性。一是加大金融政策支持力度，著力提升對民營企業金融服務的針對性和有效性；二是強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；三是完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；四是積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險并切實維護企業合法權益。認真領會和切實貫徹《意見》精神，必將有效緩解民營企業融資難融資貴問題，增強微觀主體活力，充分發揮民營企業對經濟增長和創造就業的重要支撐作用，同時強化實體經濟，促進經濟社會平穩健康發展。（何自力）