——“兩只鳥論”的大通實踐
這樣一道看似簡單的題目，你將如何作答——
有一種鳥，吃得少、產蛋多、飛得高，被稱之為“俊鳥”。
有一種鳥，吃得多、產蛋少、飛得低，被人叫作“笨鳥”。
笨鳥往往長期占據著舒適的籠子，久而久之不愿騰挪。那么，如何“騰籠換鳥”？
其實，這是一個轉型發展的命題。在如何發展的答卷里，“騰籠換鳥”知易行難。
黨的十八大以來，大通區堅定踐行新發展理念，持續深化供給側結構性改革，持續推進“騰籠換鳥”工程，催生了經濟轉型提速高質量發展新動能，正逐步實現“鳳凰涅槃”。
進退之際的勇氣——祭出“騰籠換鳥”關鍵一招
“兩只鳥論”從何而來？來源于浙江省經濟社會發展的火熱實踐。大通區活學活用，演繹了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的轉型故事。
面對經濟發展新常態，大通工業新區的兩家企業境遇“冰火兩重天”——以煤機裝備制造為主業的志君鉆探機具有限公司產品不能適應市場，發展舉步維艱；而以電聲樂器出口為主業的樂森黑馬樂器有限公司產品供不應求，急需擴大生產規模。
兩家企業都面臨著選擇？此時，大通工業新區主動當起了“媒人”，促成“樂森黑馬”收購“志君鉆探”，建成的第二廠區新增年產值7000萬元，實現稅收1200萬元。“樂森黑馬”發展活力釋放，榮獲國家文化出口重點企業、國家高新技術企業、安徽省文化出口重點企業等殊榮，入選安徽省文化產業示范基地、安徽民營文化企業100強。
從“一”開始，大通工業新區上演了一場堅決破除無效供給的變革。安徽玉興智能科技有限公司兼并安徽創立煤礦機械有限公司，投資1億元生產手機零部件，投產后年產值達2億元；安徽智創智能裝備有限公司兼并安徽天正電氣有限公司，投資1億元制造高端智能裝備，投產后年產值達2億元……“園區堅決落實‘三去一降一補’，化解過剩產能，先后完成創立煤機、天正電器、鵬輝工貿等6家企業閑置廠房‘騰籠換鳥’，盤活閑置資產1.8億元、閑置廠房4.8萬平方米，釋放了土地、廠房資源利用效能。”園區負責人告訴記者。
新舊之變的密碼——質量為先走出發展新天地
大通中小企業居多，解決了大量就業問題。實施“騰籠換鳥”工程，有人擔心，“換”得不好可能會傷筋動骨。
區委、區政府經過深入調研，提出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”實質是下好“轉方式、調結構”一盤棋：通過提高自主創新能力，實現傳統產業的浴火重生、脫胎換骨；按照優勝劣汰的市場法則，淘汰落后企業和產業，為新產業發展騰出發展空間。
按照這一思路，大通區堅持一手抓新興產業培育、一手抓傳統產業提升，精心謀劃了總投資規模達500億元的區級項目庫，重點發展智能裝備制造、高端服飾加工、健康養老、商貿（醫藥）物流等市場前景好的產業。
樂器生產是大通的優勢文化產業。為加速文化產業集聚，今年初該區引進了安徽哈瓦娜斯樂器制造項目，目標是打造集樂器生產及研發于一體的樂器文化產業園。同時，配套建設樂器博覽館，設置DIY手工體驗區，打造工業旅游新業態。“樂森黑馬＋哈瓦娜斯，培育地方特色文化產品和品牌，可能會催生‘1＋1＞2’的效應。”大通工業新區負責人表示。
大通交通區位優越，境內高鐵、高速穿境而過。該區借勢發力，積極培育商貿物流產業，淮南快遞物流園項目1、2、3號倉全部建成投用，日分揀快遞超過10萬件、進出貨物流量約5000噸。中國郵政電商倉儲配送中心項目一期2號廠房已投入使用。
上窯森林公園、新四軍紀念林、大通“萬人坑”教育館、九龍崗民國小鎮……大通有著豐富的歷史文化、紅色旅游資源。該區圍繞“紅色、生態、民俗、休閑”四大主題，做好九二公司井架、九龍崗民國小鎮文化文章，推進大通“萬人坑”教育館、新四軍紀念林升級改造，推動上窯森林公園爭創5A級景區、“萬人坑”教育館爭創4A級景區。
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一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業提升。該區大力實施傳統產業提升行動，支持富華服飾、樂森黑馬、唐興機械等優質骨干企業擴能增產；摸排睿通服飾、亞華醫藥等擬升規企業10家，予以重點扶持培育。富華服飾成功入選國家級工業化和信息化融合示范企業，賽力威機電、步瑞吉制衣等2家企業入選省級“專精特新”企業。目前，全區擁有“專精特新”企業9家，樂森黑馬成為“專精特新”掛牌上市企業，區屬企業獲得工業精品、技術中心等名號達10余個。
“兩只鳥論”，加速新舊動能轉換，催生高質量發展“加速度”。今年一季度，全區完成規上工業增加值8.3億元，增速全市第二；完成戰略性新興產業工業總產值24.2億元，總量與增幅分列全市第一、第二，占全區規上工業總產值比重為64.5%，占全市戰新產業產值比重為50.2%；完成高新技術產業增加值4.1億元，增速全市第一。
【記者手記】 踐行“兩只鳥論”理論，堅持加法、減法一起做，實質是推進供給側結構性改革。大通區通過一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業提升，在產業結構優化升級中贏得了發展主動權。（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
