——全市法院掃黑除惡專項斗爭工作綜述

健全機制提高工作效能，發揮審判職能作用依法嚴懲黑惡犯罪，有針對性地廣泛宣傳發動……自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市兩級法院堅決貫徹落實中央、省市委和上級法院決策部署，迅速行動，依法審理了一批黑惡勢力案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，護佑了一方安寧。截至4月底，全市法院一審審結涉黑惡犯罪案件25件154人，其中涉黑案件6件69人。

高位推動、全面部署，不斷強化掃除黑惡勢力機制保障

“開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們從講政治的高度來認識和把握掃黑除惡專項斗爭，把專項斗爭作為強化‘四個意識’、踐行‘兩個維護’的重大政治工程抓緊抓好、抓出成效。”市中級人民法院主要負責人告訴記者。

2018年1月掃黑除惡專項斗爭開展以來，淮南中院先后召開黨組會15次，掃黑除惡領導小組辦公會15次，黨組理論中心組集體學習4次，學習傳達、及時跟進掃黑除惡專項斗爭的工作部署，堅決把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，深刻認識掃黑除惡專項斗爭的重大政治意義、現實意義和歷史意義，提升開展掃黑除惡專項斗爭的政治自覺、思想自覺和行動自覺。為加強對掃黑除惡專項斗爭的領導，全市兩級法院均成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，統一組織協調掃黑除惡案件的審理、報告，確定院長作為第一責任人，切實履行掃黑除惡重大政治責任，親自推動工作落實。淮南中院制定了《淮南市法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》《淮南市法院掃黑除惡工作制度和運行機制》，層層壓實責任，確保工作落實到位。

“掃黑除惡專項斗爭開展后，我被作為‘專班’成員抽調到專項斗爭工作領導小組辦公室辦理涉黑惡案件，在我院受理的兩起涉黑案件中，一件擔任審判長，同時參加另一件的合議庭，”田家庵區法院少年法庭負責人陳英說，“掃黑除惡是政治任務，必須盡心盡力完成。”

為加強涉黑惡案件的審理，全市兩級法院都建立了專人專班辦理專案的機制，將政治素質好、業務能力強、有審理涉黑涉惡犯罪案件經驗的法官充實到審判一線，明確專人辦理專案。建立案件臺賬制度，全面掌握案件數據和審理情況，對受理的黑惡勢力犯罪案件逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報，建立一案一報、每日一報的零報告制度。此外，建立信息溝通機制，組織召開全市法院掃黑除惡專項斗爭協調會，同時利用刑事審判工作例會平臺，加強督促指導，解決案件審理中遇到的問題和困難。

全市法院還扎實開展線索摸排，建立院庭長背書制度，對近年來審結的各類案件進行梳理排查，截至4月底，已摸排移送涉黑涉惡線索48條，其中經紀委調查處理2件3人。

高壓嚴打、依法嚴懲，形成打擊黑惡勢力的壓倒性態勢

“‘套路貸’危害極大，對這類犯罪應當嚴厲打擊。”應邀旁聽了田家庵區法院對被告人姚晨昊“套路貸”涉黑犯罪的庭審后，該區人大代表李金琳如是說。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市法院審理了8起涉“套路貸”犯罪案件。今年2月15日，淮南中院對孟吟涉黑案作出終審裁定，主犯孟吟犯組織、領導黑社會性質組織罪，非法拘禁罪，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪，強迫交易罪，被判處有期徒刑十六年四個月，并處沒收財產7.5萬元，罰金3萬元，剝奪政治權利四年；張書軍、門獻康等被告人分別被判處有期徒刑十二年六個月至拘役四個月不等刑罰。

2017年8月以來，孟吟、張書軍、門獻康各自出資7.5萬元，成立所謂“貸款公司”，租賃活動聚集場所，采取制造虛假現金交付流水記錄、強迫借款人簽立虛假雙倍借據、簽立房屋租賃、房屋抵押合同等方式，向數十人借放“高利貸”；在借款人未按要求還款、付息后，采取非法拘禁、尋釁滋事等手段討債，同時以強迫收取“手續費”“違約金”等方式實施敲詐勒索行為，獲取非法經濟利益。為擴充組織，又籠絡王磊、楚善中專門負責看管欠債人員或參與暴力討債，并通過利益誘惑手段，拉攏楊高揚物色、介紹借款人向其組織借款。

孟吟等人以租賃的房屋為活動、聚集據點，逐漸形成了以孟吟為組織、領導者，張書軍、門獻康為積極參加者，王磊、楚善中、楊高揚為一般參加人員的層級分明的黑社會性質組織。該組織內部分工、行為規矩明確，并建立資金收支賬目。孟吟通過給組織成員分紅、支付報酬、緩免債務等方式籠絡組織成員，增強組織凝聚力。該組織為追求非法經濟利益，多次肆意采取非法拘禁、尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動進行暴力索債，并以其組織影響力非法插手民間經濟糾紛。

壽縣法院一審審理認為，該組織實施的違法犯罪活動，在一定區域內已對群眾形成心理強制和威懾，致使合法利益受損的部分群眾不敢舉報、控告；在部分被害人因受到不法侵害而向公安機關報警后，孟吟等人無視公安機關多次警告，繼續對被害人實施侵害，挑釁公安機關的權威；甚至還公然進入縣級政府辦公場所將被害人帶走非法拘禁，藐視政府機關威嚴；該組織還通過自媒體將非法拘禁、毆打他人的視頻進行宣揚，以此形成威懾。孟吟等人的違法犯罪行為在一定區域已形成重大影響，嚴重破壞了當地的社會生活秩序、社會管理秩序。最終，壽縣法院依法對孟吟按組織、領導黑社會性質組織罪定罪處罰；依法對被告人張書軍、門獻康、王磊、楚善中、楊高揚按參加黑社會性質組織罪定罪處罰。

宣判后，孟吟、張書軍、門獻康提出上訴。淮南中院審理后裁定駁回上訴，維持原判。

除了危害嚴重的“套路貸”犯罪，“村霸”也是全市法院打擊重點。

1969年出生的吳化好，綽號“老水牛”，原任三和鎮西瓦村村委會主任。2011年以來，其利用擔任村委會主任的身份，以吳氏宗族關系為紐帶，先后糾集吳化圖、吳化路、吳化林、朱元剛等人, 逐漸發展演變為黑社會性質組織，多次實施敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動，獲取非法利益達千余萬元。因組織者吳化好具有村委會主任身份，多數被害人人身財產權利受到侵犯后害怕受到打擊報復而不敢舉報，在西瓦村及周邊地區造成惡劣社會影響。大通區法院一審認定吳化好犯組織、領導黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪，對其判處有期徒刑十九年，剝奪政治權利三年，并處沒收財產10萬元，罰金10萬元。其他組織成員分別判處有期徒刑十二年六個月到一年不等。今年2月15日，淮南中院裁定維持大通區法院一審判決。

“這是我第一次參加旁聽庭審，很有教育意義。旁聽結束后，我就開始自學法律知識，提高自己的法治意識，”三和鎮橫塘村支部書記、村委會主任黃梅在旁聽庭審后說，“在以后的工作中我將嚴格依法辦事，真心實意為群眾服務。”

鳳臺縣法院打擊了以村干部趙君、趙祖義、宋丙庭、宋西順為首的惡勢力犯罪集團1件3人、惡勢力犯罪團伙1件3人，夯實了基層組織建設，還老百姓一個風清氣正的朗朗青天。

深挖徹查、絕不手軟，堅決打擊黑惡勢力背后“保護傘”

近年來，市場對黃砂需求量持續增長，黃砂價格不斷攀升，在利益驅動下，淮河流域非法采砂仍屢禁不止，破壞了淮河河床航道，威脅道路橋梁和大堤安全。

“在掃黑除惡專項斗爭中，我們把打擊淮河非法采砂犯罪作為一個重點，嚴懲盜采河砂的犯罪行為以及為非法采砂提供便利、庇護的‘保護傘’，”壽縣法院審判委員會專職委員李顯中介紹稱，“管宇案是我們去年審理的一起涉及盜采河砂的黑社會性質組織犯罪，今年還將繼續審理涉及‘保護傘’的案件。”

2018年12月26日，壽縣法院對管宇涉黑案作出一審判決，認定管宇犯組織、領導黑社會性質組織罪，敲詐勒索罪，非法采礦罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，非法拘禁罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑二十年，并處沒收個人全部財產，并處罰金12.1萬元,剝奪政治權利四年；同案其他9名被告人分別以犯參加黑社會性質組織罪等罪名被判處有期徒刑十四年至拘役四個月，并處罰金31萬元至2000元不等的刑罰，以管宇為首的該犯罪集團徹底覆滅。案件宣判后，壽縣法院又針對相關主管部門對非法采砂問題監管職責落實不到位問題，向壽縣河道管理局發出了司法建議。

除了管宇案，我市法院還依法審理了其他涉及非法采砂的黑惡勢力犯罪，并以受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪判處為非法采砂通風報信的市淮河河道管理局副局長汪琳有期徒刑三年，并處罰金人民幣十二萬元。法院查明，汪琳利用掌握的打擊非法采砂活動的信息，為犯罪分子汪傳高通風報信，幫助汪傳高逃避執法檢查，使得其自2017年以來一直進行非法采砂活動而沒有被打擊處理過。“破網打傘”，堅持沖破“關系網”，深挖打擊黑惡勢力“保護傘”，全市法院對任何犯罪分子都絕不手軟。

在審理涉黑惡犯罪案件過程中，全市兩級法院嚴格落實罪刑法定、證據裁判和程序公正等法律原則，既不人為拔高、也不降格裁判，確保辦案政治效果、法律效果和社會效果相統一，使案件經得起法律和歷史檢驗。堅持從嚴把握犯罪分子的緩刑適用，在已判處的黑惡勢力犯罪案件中，無一人適用緩刑。堅持“打財斷血”，充分運用追繳、沒收、判處財產刑等手段，累計判處沒收個人財產、罰金合計430萬元，摧毀黑惡勢力滋生的經濟基礎。

聚焦宣傳、廣泛動員，持續壯大掃黑除惡專項斗爭聲勢

“法院通過邀請群眾旁聽、網絡直播庭審等形式，讓更多的群眾了解黨和政府掃黑除惡的決策部署，彰顯了打擊黑惡勢力犯罪的決心，也讓更多的群眾參與到斗爭中來。”李金琳說到。

2018年12月21日，大通區法院公開開庭審理吳化好涉黑案，全市近1000名村干部在淮南中院及各縣區法院通過視頻系統或在現場旁聽庭審。有針對性地開展宣傳工作，將宣傳工作貫穿掃黑除惡專項斗爭的各方面、全過程，是我市法院掃黑除惡專項斗爭宣傳的特色做法，在審理汪琳受賄、幫助犯罪分子逃避處罰案時，1000名公務員也通過視頻方式旁聽庭審，依法審理涉黑惡案件的過程也成為普法的過程。

4月17日，淮南中院聯合田家庵區法院工作人員走進淮南師范學院，開展以防范“校園套路貸”為主題的普法宣傳。工作人員們以蔡天寶案件中涉及的一起“校園套路貸”為例，向大學生宣講“校園套路貸”的危害以及防范措施，現場接受師生的法律咨詢。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市兩級法院認真抓好宣傳發動工作，積極宣傳黨和政府打擊黑惡勢力犯罪的堅定決心，層層發動，廣泛動員，壯大掃黑除惡聲勢。在訴訟服務中心、基層人民法庭等群眾較為集中的場所，通過電子顯示屏、展板等解讀政策法律，組織干警深入社區、集市、機關、學校、工廠，發放宣傳資料，開展法律咨詢，宣講掃黑除惡專項斗爭政策、黑惡勢力的表現等，引導廣大人民群眾熱情參與，主動舉報涉黑涉惡線索。

在掃黑除惡專項斗爭中，我市法院制作了微視頻、H5作品，利用微信公眾號、抖音短視頻平臺向社會廣泛傳播，先后召開各種形式的新聞發布會4場，公開發布掃黑除惡典型案例，用依法嚴懲的實際戰果，贏得人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的支持。同時，我市法院還加大司法公開力度，公開直播涉黑案件庭審，累計有61.63萬名網友在線觀看。(通訊員 李旭東 記者 吳巍)