——大通區(qū)積極探索推動(dòng)巡察向基層延伸

“沒(méi)想到向巡察組反映的問(wèn)題解決得這么快！我現(xiàn)在可以參加免費(fèi)體檢了，我可開(kāi)心啦！”大通區(qū)某村民談起前不久向巡察組反映65歲以上老人免費(fèi)體檢政策不到位問(wèn)題后，巡察組及時(shí)走訪調(diào)研，推動(dòng)了問(wèn)題及時(shí)解決，村里人都紛紛對(duì)巡察組豎起了大拇指。

巡察威力彰顯，得益于大通區(qū)探索推動(dòng)巡察向村級(jí)黨組織延伸。

“通過(guò)巡察，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，基層黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)，廣大群眾也切實(shí)享受到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。”大通區(qū)巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，大通區(qū)積極探索，推動(dòng)巡察監(jiān)督向村（居）延伸，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，利劍出鞘直達(dá)“末梢”

村級(jí)黨組織點(diǎn)多分散，千差萬(wàn)別，如何實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保巡察質(zhì)量？大通區(qū)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確延伸巡察的體制機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)容、工作流程，形成可復(fù)制可推廣的樣本。

大通區(qū)委把村級(jí)巡察工作列入《大通區(qū)巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》、《2019年巡察工作要點(diǎn)》。今年以來(lái)先后多次召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究村級(jí)巡察工作，聽(tīng)取專題匯報(bào)，并研究制定了《關(guān)于開(kāi)展村(居)巡察全覆蓋的實(shí)施方案》，明確程序和職責(zé)，使巡察工作有章可循。

選取樣本，積極探索。對(duì)孔店鄉(xiāng)五個(gè)貧困村進(jìn)行巡察“回頭看”，聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；持續(xù)跟蹤問(wèn)效，鞏固監(jiān)督成果；對(duì)大通街道的六個(gè)社區(qū)進(jìn)行常規(guī)巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城市社區(qū)延伸，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)水平。同時(shí)，堅(jiān)持巡察上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)市委巡察的2個(gè)鎮(zhèn)村同步開(kāi)展了第十輪巡察。

創(chuàng)新巡察方式，精準(zhǔn)發(fā)力直擊“痛點(diǎn)”

“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就巡察什么、糾正什么。”大通區(qū)積極創(chuàng)新巡察方法，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題貫穿于巡察工作每個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)做到直擊問(wèn)題、精準(zhǔn)監(jiān)督。

巡察前，該區(qū)創(chuàng)新宣傳，將巡察公告張貼至村居委會(huì)公開(kāi)欄、各村民小組、主要路口、人員聚集區(qū)，最大范圍地提高群眾知曉率、參與度；并通過(guò)紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政、信訪、政務(wù)熱線等巡察協(xié)作單位廣泛搜集有關(guān)問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明，制定有針對(duì)性的巡察方案。

巡察過(guò)程中，該區(qū)積極探索“接地氣”的巡察方式，改談話為拉家常，改坐等舉報(bào)為“四必訪”（困難群眾必訪、德高望重人員必訪、致富帶頭人必訪、敢于發(fā)聲的人必訪），改村干部領(lǐng)訪為隨機(jī)暗訪。今年以來(lái)，大通區(qū)在開(kāi)展村居巡察中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別村級(jí)黨組織動(dòng)員服務(wù)群眾能力不足、組織生活制度不落實(shí)、黨員模范作用不突出，“紙上黨建”、以文件落實(shí)工作等問(wèn)題并推動(dòng)了問(wèn)題解決。截至目前，該區(qū)已完成對(duì)40個(gè)村居的巡察，完成率達(dá)65%。

堅(jiān)持“監(jiān)督常在”，即知即改立行立改

“巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。”大通區(qū)堅(jiān)持把推動(dòng)解決問(wèn)題作為延伸巡察村級(jí)黨組織工作的落腳點(diǎn)，注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。

實(shí)行巡察情況“雙反饋”，即同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村居黨組織反饋巡察情況，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委巡察整改主體責(zé)任和村居黨組織具體責(zé)任。建立反饋問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行“掛號(hào)建賬、對(duì)號(hào)結(jié)賬、銷(xiāo)號(hào)下賬”管理模式，明確問(wèn)題內(nèi)容、承辦單位、辦結(jié)時(shí)限。成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等多部門(mén)組成的巡察整改聯(lián)合督查組，采取抽查、實(shí)地督查、集中回訪等方式，認(rèn)真檢查被巡察單位制定整改措施和狠抓整改落實(shí)的情況，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)所有巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整到位、改徹底。截至目前，區(qū)委開(kāi)展十輪巡察中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題605個(gè)，整改完成512個(gè)，完成率達(dá)85%。(記者 何婷婷 編輯　湯寧)