70年砥礪前行，人民當家作主與全面依法治國共同譜寫了恢弘篇章，中國特色社會主義法治道路顯示出旺盛的活力和強大的生命力。

8月30日下午，淮河早報、淮南網記者來到了八公山區，從獨具特色的山王鎮“老娘舅”人民調解員隊伍和“民主示范村”建設，見證了這里基層民主法治建設的成果。

年逾古稀初心不改，10年化解數百件糾紛

在山王鎮，有這樣一支人民調解員隊伍，他們年逾古稀，仍走鄉串戶調解糾紛，不僅主持公道維護正義，且分文不取，被當地百姓親熱地稱為“老娘舅”。

現年73歲的退役軍人鄭文卿就是其中之一，且是參與調解小組時間最長的一位成員。據他介紹，2010年底，從山王派出所所長職位退休的他被山王鎮聘請為人民調解員。當時這支隊伍共有三名成員，山王建筑公司原經理劉紹典、山王農電辦原主任張文植和他，后來又增添了區人大法工委主任張學茂和畢崗村原書記陳羅。“我們幾人都長期生活、工作在山王鎮，對鄉里鄉鄰的族里關系和歷史淵源頗有了解。雖說退休了，可在群眾中還是有一定威望的，且都秉承著奉獻精神，所以在處理村民矛盾糾紛時，大家都比較樂于接受。”采訪中鄭文卿說，有些矛盾原本很小，但如不能及時化解，就容易激化，甚至造成信訪案件。所以他們把“有話慢慢說”當成工作的一大法寶，通過拉家常、擺道理，敘鄉規、講法律，重人情、給臉面等多種辦法做當事人思想工作，對癥下藥，從根本上化解矛盾糾紛。

10年間，正是在這群秉承公心、滿懷熱心的“老娘舅”的耐心調解下，330余件記錄在冊的糾紛被化解，其中重大信訪矛盾糾紛45件，司法確認案件68件，其它沒有記錄的鄰里小矛盾、小糾紛更是不計其數，有效促進了農村基層社會的和諧穩定。而這支“老娘舅”調解隊也先后獲得了“我最喜愛的江淮志愿服務”優秀集體榮譽稱號，“中國好人榜”的“助人為樂好人”稱號、省“司法行政十大榜樣人物”榮譽、“淮南市十大新聞人物”等榮譽。“老娘舅”鄭文卿也被司法部授予“全國人民調解能手”、省2018年度“十大最受歡迎人民調解員”等稱號。

據了解，相鄰權益、征地拆遷等引發的糾紛一直是困擾山王鎮的信訪老大難問題，為此該鎮結合本地實際，摸索創新“老娘舅”調解工作模式，充分發揮群眾力量破解信訪難題。近幾年，該鎮不斷推動“老娘舅”調解組織“擴容提質”，將這一工作模式向基層延伸，如今，鎮里各村和社區精心挑選了16名威望高、業務素質強、群眾基礎好的基層干部充實到“老娘舅”調解隊伍中，形成了覆蓋全鎮11個行政村、4個社區、1個街道的“老娘舅”調解組織網絡，逐漸形成人人參與調解、人人珍惜和諧的社會氛圍。

以“民主法治示范村”為載體，營造和諧八公山

位于八公山鎮的楊家地村，是該區第一個獲得“全國民主法治示范村（社區）”稱號的鄉村。走進該村，濃厚的法治文化宣傳氛圍撲面而來。淮河早報、淮南網記者看到，村里將臭水溝改造成了休閑廣場，不僅給居民們提供了鍛煉、休憩之所，而且成了法治文化園。園內建了一條法治長廊，墻上懸掛了豐富多樣的法治宣傳展板，社會主義核心價值觀、村規村紀、環境保護、農業生產等讓居民在休憩時也能學到知識。

除此之外，村里還設置了司法行政工作室和農家書屋，居民們既可以到農家書屋里查閱法律法規，也可以把不解和訴求反映到司法行政工作室，工作人員會如實記錄下來，反饋給司法部門，并要求司法和法律人士前來為居民答疑解惑。通過多種形式的法治文化宣傳，楊家地村的居民逐漸改變過去有理說不清、沒理胡亂鬧的局面，開始學會用法律手段維護自己的合法權益。

據了解，多年來，八公山區以“民主法治示范村（社區）”創建活動為抓手，形成了強化領導創建、深化普法抓創建、注重實效抓創建的良好局面，干部群眾的民主法治意識明顯增強，干群關系更加密切，學法、懂法、守法、用法的氛圍逐漸形成。截至目前，該區共創建了“全國民主法治示范村（社區）”1個、“省級民主法治示范村（社區）”3個、“市級民主法治示范村（社區）”12個，不斷推進基層民主法治建設進程，為建設平安法治八公山做出了不懈努力。（記者 柏雪 王偉）