—— 淮南民政織密扎牢民生保障『安全網』托起百姓穩穩的幸福

解民生“小煩憂”，謀百姓“大福祉”。民政工作關系民生、連著民心，既是最傳統最基本的政府管理職能，也是最能溫暖人心的事業。

大愛無聲，大愛無疆。幾十年來，我市民政事業實現了跨越式發展：城鄉社會救濟從以非定期、非定量的臨時救濟為主發展到以制度性的最低生活保障為基礎；農村五保供養從農民集體內部的互助共濟轉向以國家財政供養為主；生活無著流浪乞討人員救助實現了從強制性收容遣送向自愿受助、無償救助的關愛性救助變革；社會福利服務開始從主要面向特定困難人群的“補缺”型向逐步面向社會公眾的“適度普惠”型發展；專項社會事務管理在不斷規范的基礎上開始由管制型向服務型轉變——

關心解決群眾關切的“為難事”，織密扎牢民生保障“安全網”。這實實在在的成績，述說著我市民政保障水平從低到高，保障能力從弱到強，改革力度和民生溫度不斷升溫的生動實踐。

真情織密保障網

小康不小康，關鍵看老鄉。為全面建成小康社會織牢基本生活保障網，是民政工作的一項重要職責。讓人民得到更多實惠，既是人民幸福的主要標志，也是構建和諧社會的重要基石。

民生保障體系越來越完備，方法越來越科學，制度越來越暖心。

城鄉低保從無到有，從重點保障到逐步實現普惠。2019年7月1日起，我市第15次提高城鄉低保等社會救助標準，城鄉低保月保障標準在上年度保障標準的基礎上增長了4%，由570元提高到593元；城市特困供養人員年供養標準由7200元提高到12000元；農村特困人員年供養標準統一提高到9250元；80-99周歲老年人高齡津貼由每人每年200元提高到360元；孤兒集中供養標準提高至1450元/月/人，分散供養提高至1050元/月/人。

今年以來，全市累計救助城鄉低保對象85.37萬人次，發放低保資金3.21億元；保障特困供養人員23934人，發放特困人員供養資金9944萬元，照料護理補貼354萬元；臨時救2562人次，發放臨時救助451.65萬元。

一連串兜底民生的數字，織成困難群眾扎實厚密的“民生保障網”，托舉起老百姓穩穩的幸福。

幸福養老蔚成風

如何讓老年人老有所養、老有所樂，是擺在全社會面前的一道考題。

我市持續深化養老服務建設，逐步建立了以居家養老為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系，老年人安全感、幸福感日益增強。

市級居家養老呼叫平臺建成投用，為困難老人提供了送餐等多樣化服務。全市農村敬老院達131所，供養床位達15944張。養老服務面向全社會開放，社會養老機構床位19925張，其中醫養結合型床位占比超過25%。全面建立了高齡津貼制度。扎實推進銀齡安康行動，為5.5萬名困難老人提供意外傷害保險;敬老愛老活動積極開展，社會尊老敬老愛老風氣濃厚。

在省政府表彰2018年“落實重大政策措施成效明顯地方”中，我市“落實養老服務業支持政策、養老服務體系建設”成為唯一受省政府表彰的項目。

面臨老齡化突出問題，我市積極推進全市城鄉養老服務“三級中心”建設。2019年計劃建設三級中心236個，包括5個縣級養老服務指導中心、5個街道養老服務中心、14個鄉鎮養老服務指導中心、102個社區養老服務站、110個村級養老服務站，建成后，全市養老服務中心覆蓋率將達到60%以上。

社會治理顯活力

基層是社會發展活力的原動力。習近平總書記曾指出，“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。”為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，我市不斷豐富社會服務的內容，服務方式也更加多樣化、人性化、精準化。

近年來，我市社區建設和社會工作取得明顯進步。城鄉群眾自治組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督作用逐步得到加強。全面加大城鄉社區基礎設施建設，城鄉社區服務設施覆蓋率達到100%。全市志愿服務工作明顯提升，在全國志愿服務系統注冊志愿者數已達56萬人，占全市總人口的16%。

不斷創新社會組織登記、管理、發展和服務。全面落實直接登記和雙重管理相結合的社會組織登記管理制度，市、縣兩級社會組織已達1396家，社會組織總量增長14%。實現了行業協會商會與行政機關全面脫鉤，開展了社會組織評估工作，共計36家社會組織獲得3A級以上評估等級。

民有所呼，我有所應。改革發展永不停步，人民群眾關切的熱點、難點問題正在加快解決。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等社會期盼，我市民政部門正以熱忱之心，呵護著這項溫暖人心的事業，給淮南百姓奉上暖民心、知民意的“民生大禮包”。(記者 周玲)