——我市大力實施“五大發展行動計劃”引領美好淮南新跨越

70年砥礪前行，70年春華秋實。

回首來時路，淮南走過了一段波瀾壯闊的發展歷程。

70年，從“百廢待興”到“百業興旺”。1949年，我市工農業總產值僅為1.259億元；1978年，全市地區生產總值7.8億元；2017年，地區生產總值和固定資產投資順利實現“雙千億”目標任務。

70年，從“一煤獨大”到“多輪驅動”。三次產業結構由1978年的30.6:53.8:15.6調整為2018年的10.8:46.6:42.6。大數據、新型功能材料、陜汽及其配套、煤礦開發伴生資源綜合利用、新型煤化工等多個百億產業蓄勢待發。

70年，從“動力煤城”到“活力新城”。成功納入長三角區域一體化發展、淮河生態經濟帶、中原經濟區等國家級平臺。淮南經開區成為皖北地區首家國家級經開區，淮南高新區成功升級為國家級高新區。

近幾年來，素有楚風漢韻能源之都美譽的淮南，正以一種前所未有的勇氣和膽魄，扎實推進五大發展行動計劃，堅定地在踐行新發展理念中闖出資源型城市轉型發展新路，奮力譜寫建設現代化五大發展美好淮南的錦繡華章。

近日，新中國成立70周年市發改委專場發布會舉行，就我市大力實施“五大發展行動計劃”，奮力闖出資源型城市轉型新路情況進行新聞發布。

聚焦創新發展，闖出經濟轉型升級新路子

我市堅持深化重點領域和關鍵環節的改革成果，加快創新驅動發展，著力破解制約經濟增長的瓶頸。

創新驅動戰略引領。大力實施“三重一創”建設，省級大數據產業集聚發展基地加快建設，中國移動（淮南）數據中心一期建成投用，建成大數據展示中心、國內首個錢學森智庫分中心等。一期投資267億元的中安煤化一體化項目順利實現試生產，電子八所光電產業園等一批重點項目加快推進。

創新人才洼地呈現。實行更加積極、開放、有效的人才政策，加快市校深度融合發展，打造人才強市。2018年底，全市共有院士工作站10家、博士后科研工作站11家，國家工程（技術）研究中心、重點實驗室、企業技術中心5個，集聚國內外280余名行業領軍人才和2300余名高層次創新人才。

發展活力競相釋放。大力培育市場主體和省級“專精特新”中小企業，引導企業走專精特新發展之路，新增省級“專精特新”中小企業18戶。實施民營經濟提升工程和專精特新企業培育提速行動，2018年末各類市場主體總數達19.4萬戶，其中民營企業4萬戶。

聚焦協調發展，闖出城鄉區域融合發展新路子

我市牢固樹立城鄉協調發展理念，全面推進新型城鎮化建設，加快美麗鄉村建設，推動部分縣區率先實現城鄉發展一體化，構建城鄉區域協調發展格局。

戰略機遇疊加區域合作聯動深化。我市成功納入長江三角洲區域一體化發展和淮河生態經濟帶兩大國家戰略平臺，積極融入合肥都市圈，推動實施《合淮產業走廊發展規劃（2018-2025）》。

重大基礎設施建設突飛猛進。合淮蚌客運專線、淮蚌高速、合淮阜高速、濟祁高速、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等相繼建成通車，引江濟淮淮南段、商合杭高鐵淮南段、淮上淮河大橋等快速推進。

老城區全面改造提升煥發新顏。制定城市交通堵點治理規劃，實施主城區路網提升工程。深入推進“四創一建”，大力推進老城區改造，提升公共服務水平，切實提高老城區承載能力。

鄉村振興戰略提升群眾幸福指數。加強農村基礎設施建設，抓好農村環境“三大革命”，全面開展“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動。截至2018年底，31個鄉鎮政府駐地建成區和48個省級中心村完成整治建設，解決12.18萬農村人口飲水安全問題。

聚焦綠色發展，闖出生態優先綠色發展新路子

我市堅持生態優先、綠色發展，打造生態文明建設的淮南樣板。

省級節能示范市建設走在前列。堅持資源節約優先，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，壯大節能環保、清潔能源等產業，大力打造煤礦開發伴生資源綜合利用百億產業。

生態文明建設呵護青山綠水。推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態修復和焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊以及淮河沿岸濕地生態保育。在全省率先建立四級“河長制”、“林長制”。謝家集區孫廟鄉等3個鄉鎮獲批“省級生態鄉鎮”，鳳臺縣朱馬店鎮聯民村等2個村獲批“省級生態村”。

文化旅游產業融合發展打造魅力淮南。八公山風景名勝區總體規劃獲批實施。安徽楚文化博物館、毛集花田花海等項目開工建設，壽縣古城游客集散中心等項目建成。舉辦了楚韻壽春城、八公山旅游嘉年華、焦崗湖水青春歡樂季等主題活動。成功創建中國成語典故之城，壽縣躋身中國地名文化遺產“千年古縣”行列。

聚焦開放發展，闖出新時代改革開放新路子

我市持續擴大對外開放，不斷釋放發展潛能，培育發展新優勢，著力打造內陸開放新高地。

加強開放載體建設。全面推進高新技術、紡織服裝、煤機裝備等產業集聚建設，高新區成功申報省級服務外包示范園區，富華服飾成為出口基地示范企業，樂森黑馬躋身國家文化出口重點企業。

招商引資逐年向好。持續開展“招商引資突破年”活動，借助世界制造業大會和中國國際徽商大會、中國國際投資貿易洽談會、淮南豆制品展銷會、合肥農展會、安徽浙江商會年會等平臺，招商金額和招商質量呈逐年向好態勢。

大力促進外貿發展。實施外貿主體培育壯大工程，加快開拓國際市場，先后舉辦境外阿曼和布達佩斯淮南專展，搶占“一帶一路”市場先機。優化便利環境，積極復制推廣上海等自貿區改革試點經驗，協調國稅、海關、金融等部門，幫助企業解決退稅、融資、通關、結匯等難題。

聚焦共享發展，闖出民生優先共建共享新路子

我市堅持統籌推進各項社會事業發展，高標準實施好民生工程，帶給老百姓更多獲得感幸福感安全感。

深入實施脫貧攻堅。實施打贏精準脫貧攻堅戰三年行動，開展四級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動。出臺防范返貧確保穩定脫貧等政策文件，加強行蓄洪區脫貧攻堅。舉全市之力推進革命老區、國家級貧困縣壽縣脫貧摘帽。

教育事業穩步發展。實施第三期學前教育行動計劃，推進幼兒園新建、改擴建；啟動縣域內義務教育優質均衡創建，完成農村中小學校舍維修改造和“全面改薄”項目建設。

就業形勢總體平穩。落實就業優先戰略，重點做好就業技能培訓、貧困勞動者就業幫扶、去產能職工分流安置、高校畢業生就業創業促進工作。2018年城鎮新增就業6.35萬人。

社會保障更加完善。深入實施全民參保計劃，穩步提高社會救助標準，繼續推進城鄉低保統籌和提標擴面，提升特困人員供養機構護理能力。推進城鄉養老服務三級中心建設，養老機構基礎性指標合格率達到90%以上。

“健康淮南”深入推進。深化醫藥衛生體制改革，在全省率先完成醫保藥品和醫療服務調價工作，壽縣、鳳臺縣、潘集區分別完成醫共體組建，全市15.26萬人簽約家庭醫生。公立醫院改革扎實推進，社會辦醫規模穩居全省首位。

（記者 周 玲）