用好財(cái)政資金，建立保障機(jī)制，我市財(cái)政頻出“組合拳”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——真金白銀投入 共護(hù)綠水青山    
 
深秋時(shí)節(jié)，漫步在八公山下，徜徉在焦崗湖邊，行走在大街小巷，人們不由感嘆，淮南的天更藍(lán)了、水更清了、地更綠了……

近年來，全市上下一心，扛牢政治責(zé)任，全面整改問題，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力在“增加財(cái)政投入、轉(zhuǎn)變支持方式、健全補(bǔ)償機(jī)制”上下功夫，全力以赴支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

用好“錢袋子”，環(huán)境保護(hù)踏實(shí)有力

天藍(lán)、地綠、水清、景美的宜居環(huán)境，是人民群眾的共同追求。我市財(cái)政主動(dòng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向環(huán)境保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

為了天更藍(lán)——2018年以來，大氣污染防治財(cái)政資金投入3.38億元。全市主要大氣污染物降幅均超過10%，全市PM2 . 5平均濃度同比下降18.1%；優(yōu)良天數(shù)同比上升7.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。

為了水更綠——2018年以來，水體污染防治及管網(wǎng)建設(shè)資金支出5.3億元，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，全市在用的縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。洞化截洪溝等5條黑臭水體消除率達(dá)到83.3%，污水處理集中處理率達(dá)到94.57%，城市水系綜合治理項(xiàng)目總投資18.9億元人民幣。

為了土壤更干凈——2018年以來，土壤污染防治投入2804.65萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)固體廢物污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成土壤污染狀況詳查管理，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村更環(huán)保——2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治投入8.51億元，全面開展農(nóng)村“三大革命”，月處理農(nóng)村垃圾3萬(wàn)噸，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施28個(gè)，完成改廁5.44萬(wàn)戶。

2018年以來，我市財(cái)政共投入資金20.36億元,重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染、水污染、固體廢物、農(nóng)村污染治理及其他污染防治，開展了礦山環(huán)境恢復(fù)治理、山水林田湖草、增綠增效等專項(xiàng)環(huán)境修復(fù)。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并良性運(yùn)行，努力讓藍(lán)天、碧水、凈土成為大美淮南的底色。

按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，我市建立以地表水?dāng)嗝妗⒋髿馍鷳B(tài)補(bǔ)償制度為主要內(nèi)容的全方位生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)各行政區(qū)域管理職責(zé)，探索建立生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

落實(shí)水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《淮南市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，實(shí)行“雙向補(bǔ)償”。2018年全年各縣區(qū)（園區(qū)）考核點(diǎn)產(chǎn)生污染賠付及生態(tài)補(bǔ)償共計(jì)4600萬(wàn)元，其中省級(jí)賠付2200萬(wàn)元，市級(jí)賠付、補(bǔ)償金將用于水污染綜合治理。

建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《淮南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。今年第一季度已產(chǎn)生環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金762.5萬(wàn)元，其中省級(jí)賠付202.5萬(wàn)元。

市場(chǎng)化多元化，生態(tài)環(huán)保機(jī)制日漸完善

在建筑工地，人們發(fā)現(xiàn)，裸露的黃土披上了防塵網(wǎng)，進(jìn)出工地的車輛必須經(jīng)過沖洗。我市強(qiáng)化各類工地?fù)P塵污染防治，一律嚴(yán)格實(shí)行“八個(gè)百分之百”，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

目前，全市已納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目18個(gè)，總投資138.82億元。其中，財(cái)政支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資31.09億元。

從項(xiàng)目來看，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合治理系統(tǒng)建設(shè)PPP項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收正式投入運(yùn)營(yíng)；鳳臺(tái)縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（生活垃圾治理）PPP項(xiàng)目和壽縣縣域農(nóng)村垃圾治理工程PPP項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段；非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理PPP項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年完成竣工驗(yàn)收并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)；鳳臺(tái)縣鳳凰湖水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施PPP項(xiàng)目和壽縣農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目項(xiàng)目公司均已成立；潘集區(qū)入淮排污口水系水環(huán)境綜合治理工程PPP項(xiàng)目和潘集區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目已完成社會(huì)資本采購(gòu)工作……

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，激活綠色引擎，讓淮南綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型交相輝映……在財(cái)政部門的有力保障下，我市正加快建設(shè)“美麗淮南”，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美，百姓生活更幸福！(記者 柏松)