用好財政資金,建立保障機制,我市財政頻出“組合拳”,打好污染防治攻堅戰——真金白銀投入 共護綠水青山
深秋時節,漫步在八公山下,徜徉在焦崗湖邊,行走在大街小巷,人們不由感嘆,淮南的天更藍了、水更清了、地更綠了……
近年來,全市上下一心,扛牢政治責任,全面整改問題,加快結構調整,著力在“增加財政投入、轉變支持方式、健全補償機制”上下功夫,全力以赴支持打好污染防治攻堅戰,保護生態環境,不斷滿足人民群眾對優美生態環境的需要。
用好“錢袋子”,環境保護踏實有力
天藍、地綠、水清、景美的宜居環境,是人民群眾的共同追求。我市財政主動調整支出結構,向環境保護、污染防治、生態修復等重點領域傾斜。
為了天更藍——2018年以來,大氣污染防治財政資金投入3.38億元。全市主要大氣污染物降幅均超過10%,全市PM2 . 5平均濃度同比下降18.1%;優良天數同比上升7.1%,環境空氣質量改善明顯。
為了水更綠——2018年以來,水體污染防治及管網建設資金支出5.3億元,順利完成年度目標任務,全市在用的縣級以上飲用水水源地水質達標率100%。洞化截洪溝等5條黑臭水體消除率達到83.3%,污水處理集中處理率達到94.57%,城市水系綜合治理項目總投資18.9億元人民幣。
為了土壤更干凈——2018年以來,土壤污染防治投入2804.65萬元,持續推進固體廢物污染排查整治專項行動,完成土壤污染狀況詳查管理,實現縣區全覆蓋。
為了農業農村更環保——2018年以來,農業農村污染防治投入8.51億元,全面開展農村“三大革命”,月處理農村垃圾3萬噸,建成鄉鎮污水處理設施28個,完成改廁5.44萬戶。
2018年以來,我市財政共投入資金20.36億元,重點推進大氣污染、水污染、固體廢物、農村污染治理及其他污染防治,開展了礦山環境恢復治理、山水林田湖草、增綠增效等專項環境修復。
生態補償機制,發展基礎不斷夯實
良好的生態環境本身就是生產力,就是發展后勁,就是核心競爭力。我市建立生態補償機制,并良性運行,努力讓藍天、碧水、凈土成為大美淮南的底色。
按照“誰保護、誰受益,誰污染、誰治理”原則,我市建立以地表水斷面、大氣生態補償制度為主要內容的全方位生態補償機制,落實各行政區域管理職責,探索建立生態功能區財政轉移支付制度,完善生態環境保護長效機制。
落實水斷面生態補償機制,出臺《淮南市地表水斷面生態補償暫行辦法》,實行“雙向補償”。2018年全年各縣區(園區)考核點產生污染賠付及生態補償共計4600萬元,其中省級賠付2200萬元,市級賠付、補償金將用于水污染綜合治理。
建立環境空氣質量生態補償機制,出臺《淮南市環境空氣質量生態補償暫行辦法》,強化環境空氣質量目標管理。今年第一季度已產生環境空氣質量生態補償資金762.5萬元,其中省級賠付202.5萬元。
市場化多元化,生態環保機制日漸完善
在建筑工地,人們發現,裸露的黃土披上了防塵網,進出工地的車輛必須經過沖洗。我市強化各類工地揚塵污染防治,一律嚴格實行“八個百分之百”,讓良好的生態環境成為最普惠的民生福祉。
目前,全市已納入財政部PPP綜合信息平臺的項目18個,總投資138.82億元。其中,財政支持污染防治攻堅戰項目8個,總投資31.09億元。
從項目來看,大氣環境監測與綜合治理系統建設PPP項目已完成竣工驗收正式投入運營;鳳臺縣城鄉環衛一體化(生活垃圾治理)PPP項目和壽縣縣域農村垃圾治理工程PPP項目已進入試運營階段;非正規垃圾堆放點治理PPP項目預計今年完成竣工驗收并進入運營;鳳臺縣鳳凰湖水環境綜合治理及配套設施PPP項目和壽縣農村生活污水PPP項目項目公司均已成立;潘集區入淮排污口水系水環境綜合治理工程PPP項目和潘集區村鎮污水處理PPP項目已完成社會資本采購工作……
堅持生態優先,激活綠色引擎,讓淮南綠色發展與經濟社會轉型交相輝映……在財政部門的有力保障下,我市正加快建設“美麗淮南”,讓天更藍、水更清、地更綠、景更美,百姓生活更幸福!(記者 柏松)