——新中國成立70年來我市衛生健康事業成就顯著

70年為民謀福祉，70年逐夢健康路。

70年來，我市居民健康水平顯著提高，人均預期壽命從35歲增加到77歲；基本醫療保障網實現全覆蓋，每個鄉鎮均有一所鄉鎮衛生院，每個村均有一所衛生室；醫療資源擴容、醫療人才集聚，從新一輪醫改前的2008年到2018年，全市醫療衛生機構由1014個增加到1437個，床位由8437張增加到18778張，衛生技術人員由8832人增加到18044人……一組組數據記錄了我市衛生健康事業不斷向前、日新月異的蓬勃發展，也見證了全市衛生健康人不忘初心、砥礪前行的堅定步伐。

全民健康，事關全民小康。多年來，我市不斷建立健全醫療衛生服務網絡，大力深化醫藥衛生體制改革，扎實有效防控重大疾病，加速計生轉型發展，深入推進健康脫貧等，公共衛生、醫療服務水平顯著提升，人民群眾的獲得感和幸福感持續增強。

深化醫改，鋪就全民健康路

健康，是幸福之源、發展之本、強國之基。

新中國成立初期，我市認真貫徹國家“面向工農兵、預防為主、團結中西醫、衛生工作和群眾運動相結合”的衛生工作方針，從上世紀50年代到70年代末，廣泛開展愛國衛生運動，改善環境衛生條件，普及健康知識，人民群眾健康水平得到了顯著提高。

改革開放以后，我市鼓勵廠礦、民營等多種形式辦醫，增加醫療衛生資源供給，調動醫務人員積極性，城鄉居民健康水平進一步改善。

2000年，我市實施醫藥衛生體制改革，建立適應社會主義市場經濟要求的醫藥衛生體制。2009年，我市啟動新一輪醫藥衛生體制改革，加快基本醫療衛生制度和基本醫療保障制度建設，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化。近年來，我市認真落實國家政策，緊密結合淮南實際，先后實施了基層醫改、縣級公立醫院改革、城市公立醫院改革，著力破解“看病難、看病貴”等問題，取得了突破性進展。

市校共建，助推高水平醫院建設。2019年4月，市委、市政府與安徽理工大學簽訂共建協議，將市一院共建為安徽理工大學第一附屬醫院，利用安理大綜合學科優勢，促進市第一人民醫院提高自身醫療水平和科研水平。

關注民生，加速醫療衛生項目建設。目前我市擬投資近11億元的山南新區綜合醫院已開工，市精神病醫院新住院樓投入使用，市婦幼保健院新院、市傳染病醫院、市第五人民醫院、毛集實驗區人民醫院4個公立醫院項目正在建設中。

深化醫改，減輕患者就醫負擔。我市以公益性為出發點，醫院藥品全部實行零差率銷售，降低患者的就醫負擔約13%。同時，推進公立醫院人文關懷制度建設，實施新一輪改善醫療服務行動計劃，患者看病就醫滿意度上升至92%以上。

普惠民生，織就百姓“健康網”

如今我市每人都享受標準為69元的70余項基本公共衛生服務，309.86萬人有了自己的電子健康檔案，僅2019年有109.62萬人簽約了家庭醫生……對淮南百姓來說，“健康夢”不是一個口號、一串數字，而是真真切切感受到少生病、晚生病、病有所醫的實惠，群眾有了越來越多的健康獲得感。

醫療衛生服務網絡不斷健全。目前全市公立醫療衛生服務網絡全面覆蓋，市一院獲評“三級甲等”醫院；非公立醫療服務機構蓬勃發展，規模穩居全省第一，朝陽醫院、東方集團總院、新華醫院三家醫院已發展成為全國非公立百強醫院。

重大疾病得到扎實有效防控。我市公共衛生服務能力穩步提升，重大傳染病、慢性病、地方病等得到有力控制，艾滋病整體疫情控制在低流行水平。免疫規劃兒童接種率保持在95%以上，全市傳染病發病呈相對平穩態勢，多年來沒有發生重大疫情。

健康脫貧撐起百姓健康“保護傘”。我市聚焦貧困人口“基本醫療有保障”的目標，全面部署實施三年攻堅行動，持續推動健康脫貧各項政策措施落地增效。全市享受綜合醫保政策貧困人口126746人，基本醫保、大病保險、醫療救助、“351”政府兜底和“180”補充醫保之間實現無縫銜接，貧困人口醫療綜合報銷比例84%，貧困人口慢性病門診報銷比例達92%，為農村貧困人口與全市人民一道邁入全面小康社會提供了堅實的健康后盾。

健康生活理念日益深入人心。2017年我市出臺了《“健康淮南2030”實施方案》，全方位、全周期維護和保障人民健康。并重點加強無煙生活、合理用藥及慢病防治、合理膳食等方面的宣傳，開展健康巡講大講堂，健康教育進機關、進企業、進社區、進農村、進學校等活動，推進廣大市民養成良好的健康生活方式及行為。

提升服務，增強群眾“獲得感”

智慧醫療，給就診流程做“減法”，讓服務更高效。我市大力推進市衛生健康信息系統（智慧醫療）平臺建設，完善統一在線預約掛號、金融支付、雙向轉診、家庭醫生簽約、個人健康檔案管理等功能建設，積極推動衛健信息互聯共享。目前已建立全市衛生信息中心和覆蓋全市近1000家醫療機構的衛生信息專網。市衛生健康信息系統（智慧醫療）通過國家四級甲等認證，這也是全省通過醫院信息互聯互通標準化成熟度測評的最高等級，標志著我市衛生健康信息化建設邁上新的臺階。

計生轉型，促進人口均衡發展，讓服務更貼心。我市平穩實現雙獨兩孩、單獨兩孩、全面兩孩“三步走”的生育政策調整目標，全面推行“一次登記、全程服務”改革，實現生育登記和相關證件網上辦證、異地辦理。2018統計年度，我市農村孕產婦住院分娩率100%，全市嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降至4.55‰、5.83‰、5.66/10萬，均低于全國平均水平。（記者 何婷婷）