堅持“兩手抓、兩手硬”，實現“兩不誤、雙勝利”！

面對新冠肺炎疫情，我市堅決落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，認真把握疫情防控形勢和階段性重點工作，按照“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展，充分發揮“四送一服”工作機制，全方位、立體式推進重點企業、重點項目復工復產。

“四送一服”強力保障復工復產

密集出臺惠企政策。我市先后出臺《關于加快推進全市企業復工復產的意見》等32個文件，重點從加大金融支持、實施援企穩崗政策、減輕企業負擔、加大財政資金扶持等方面，幫助企業紓困解難、共克時艱。

成立專項工作組。成立復工復產組，每日統計全市規模以上工業企業、資質以上建筑業、規模以上服務業、限額以上商貿住宿業、億元以上省重點續建和新開工項目等復工復產情況，實行一日一匯總、一周一調度。

建立派駐聯絡員機制。在全省率先建立健全派駐重點農業企業、工業企業、商貿流通企業和重大項目聯絡員制度，每個重點企業和重大項目派駐一名聯絡員開展聯絡幫扶工作，指導推動有復工復產需要的企業、項目落實“一責兩案”，幫助企業協調產品生產、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面遇到的問題。

建立分縣區分行業督查機制。市委、市政府主要領導和分管領導帶隊，定期深入縣區園區、企業和疫情防控一線，督導調研疫情防控和企業復工復產工作。制定縣區園區復工復產調度工作計劃，由市政府分管負責同志帶隊，每周安排3-4天時間，對縣區園區復工復產情況開展全面調研督導。市政府辦公室（市“四送一服”辦公室）牽頭組成8個赴縣區督查組、市發改委組成9個督查組、市經信局組成4個督查組，對全市復工企業項目開展督查幫扶。

“四送一服”全力推進復工復產

“四送一服”+工業企業。按照不同風險等級，堅持分級管理、分類施策的方法，制定全市工業企業復工疫情防控措施。緊盯重點企業，全力保障淮河能源、平圩電廠等煤電企業、重點骨干企業全部復工。堅持上門服務，梳理企業需求，對接上下游產業配套，協調生產要素服務。堅持專項調度，對全市規上企業分行業、分時序，列出復工復產的時間表，點對點進行幫扶調度。截至2月26日，全市711戶規上工業企業已復工662戶，復工率93%，復工員工數89269人。

“四送一服”+重大項目。制定重點項目開復工方案，編制重點項目開復工清單，做到“一項一策”，明確續建項目復工具體時間表，計劃新開工項目實行“3個月滾動計劃”，重點推進億元以上重點項目開復工。堅持日調度機制，實行臺賬管理，督促縣區園區、市直部門及時協調解決項目問題。截至2月26日，全市213個億元以上重點項目復工35個，復工率16.4%，復工人數1750人；93個計劃新開工項目開工11個，開工率11.8%，開工人數2096人。

“四送一服”+商貿服務。制定《支持住宿餐飲企業持續發展6條政策措施》等政策，推動商貿流通企業有序有效復工營業。建立分類分層調度機制，每日匯總上報掌握復工復產情況。截至2月26日，全市693家限上商貿企業（含個體戶）復工296家，復工率42.7%，復工人數8226人；98家規模以上服務業，復工67家，復工率68.4%，復工人數21170人；107家進出口企業（包括貿易企業33家），復工83家，復工率78%，復工人數5359人。

“四送一服”+資質建筑業。制定《關于進一步做好我市建筑領域項目復（開）工工作的指導意見》等，對全市建筑工地開展排查，采取分區分級和重點扶持等方式，了解企業復工需求，分析企業復工困難，及時幫助企業解決問題。截至2月26日，我市263個建筑工程項目已復工76個，復工率30%，復工人數1690人。

“四送一服”+農產品加工。強化政策支持，出臺8項支持政策，扎實做好“菜籃子”產品穩價保供工作，有效保障農業生產。積極解決資金短缺問題，協調省農業農村廳等單位，為36家產業化龍頭企業解決信貸資金需求問題。截至2月26日，全市253家市級以上龍頭企業復工225家，復工率89%，復工人數6592人。

“四送一服”+交通保障。制定疫情防控期間農民工包車運輸保障工作方案，全力保障復工復產企業人員及物資運輸保障工作。抽調10人具體協調負責企業復工返淮職工運輸保障工作，24小時解決返崗復工職工進出淮南問題。認真做好解除交通臨時管控后公共交通運營工作，2月24日起，首批恢復19條線路138輛公交車運營，取消巡游出租汽車實行單雙號限行措施，所有網約車恢復正常營運。截至目前，共發送農民工包車運輸車輛共計54臺次，承運1016人。

“四送一服”+金融支持。加大信貸支持，推動各金融機構主動對接企業，一戶一策制定融資方案，創新信貸產品，簡化審批流程。開辟綠色服務通道，通過專項服務方案、信貸規模安排、利率優惠等措施，積極滿足企業合理融資需求。對受疫情影響較大的企業不盲目抽貸、斷貸、壓貸，用最快速度為企業增加授信額度。截至目前，全市金融機構為151筆企業貸款辦理展期或續貸手續，累計貸款金額9.9億元；新投放貸款144筆，貸款總金額18.2億元。

“四送一服”傾力服務復工復產

及時兌現政策。加強政策宣傳，利用市政府網站、淮南發布、“四送一服”平臺等渠道，廣泛宣傳、解讀省市有關政策，協調電信運營商在全市范圍發送幫扶政策宣傳短信，讓企業第一時間了解掌握政策導向。編制政策落實辦事指南（流程圖）并向社會公布，讓企業及時了解政策兌現途徑和流程，確保政策落地擲地有聲。

開展專項行動。將推動企業、項目復工復產作為當前“四送一服”工作核心任務，印發《有序推動企業復工復產“四送一服”專項行動方案》，2月25日至28日，由11個市“四送一服”工作組對口幫扶包保縣區園區、重點企業、重點項目，幫助企業保市場、保份額、保訂單，分類指導、有序推動企業復工復產。

壓實幫扶責任。落實各縣區園區屬地責任、相關部門主管責任，督促各縣區園區，各重點項目、工業企業駐聯絡員進一步細化實化工作舉措，幫助企業解決復工復產中的突出問題。復工復產工作組對工作進展緩慢的進行約談，對工作滯后的下發督辦單，并進行通報。

解決突出問題。受疫情影響，近期部分企業在“四送一服”平臺留言反映企業融資、房租減免等問題，淮南“四送一服”辦積極協調金融、房產等部門，就企業提出的共性問題給予幫扶、答復。協調金融部門、各金融機構對符合條件的盡快審批放貸，對暫時不符合條件的，積極幫扶企業融資貸款。協調房產部門，向全市發布《關于疫情防控期間適度減免各類經營主體租戶租金的倡議書》，鼓勵減免疫情期間的房租，極大提高社會關注度和企業認可度。（記者 周玲）