——我市“兩手抓、兩手硬”統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，脫貧攻堅的任務(wù)非常繁重。針對疫情對脫貧攻堅帶來的影響，市委、市政府高度重視，深入細致分析形勢、及時研究推進精準扶貧精準脫貧工作，對造成的影響采取針對性措施加以應(yīng)對和補救，確保如期全面高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

部署開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗補促”專項行動

為克服疫情影響，市委、市政府部署開展了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，聚焦全市剩余4046名未脫貧人口和鞏固18萬已脫貧人口及國家級貧困縣壽縣“摘帽”成果，聚焦高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，加強工作調(diào)度和暗訪督導，倒排工期、強力推進。

開展排查摸底。3月底前，全市以村為單位，覆蓋全部農(nóng)戶，逐村逐戶逐人逐項開展“五看”排查摸底，主要看“兩不愁三保障”及飲水安全，看貧困勞動力務(wù)工，看扶貧項目開工復工，看縣鄉(xiāng)村工作推進，看駐村工作隊履職盡責情況。實行掛圖作戰(zhàn)。列出“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動工作清單，細化任務(wù)清單、措施清單、責任清單，明確辦結(jié)時限。加強督導檢查。市委、市政府成立脫貧攻堅督導檢查組，所有聯(lián)系縣區(qū)市級領(lǐng)導帶隊分赴縣區(qū)開展督導檢查,督促和指導各縣區(qū)實施“春季攻勢”和“抗補促”專項行動，找準問題癥結(jié)，確保專項行動取得實效。

“四個清零”全面降低疫情對脫貧攻堅影響

“三項舉措”破解務(wù)工難題，實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)清零。公益崗位助就業(yè)，結(jié)合疫情防控工作需要，充分利用光伏扶貧電站收益，積極開發(fā)卡點檢查等公益崗位，吸納10763名貧困勞動力就業(yè)。本地園區(qū)企業(yè)助就業(yè)，發(fā)揮全市119名駐企聯(lián)絡(luò)員作用，加強淮南本地企業(yè)用工需求摸排，幫助受疫情影響復工員工不足企業(yè)，吸納招聘本地勞動力就業(yè)。網(wǎng)上招聘和就業(yè)信息服務(wù)促就業(yè)，建立滯留勞動力臺賬，加強與用工大省、集中務(wù)工地區(qū)溝通協(xié)調(diào)，幫助貧困勞動力分批有序錯峰外出務(wù)工。

“三個積極”破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接清零。積極抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搶抓農(nóng)時，加強小麥、油菜等農(nóng)作物田間管理，強化技術(shù)指導，及時做好施肥除草、清溝瀝水、查蟲查病等工作。積極服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。結(jié)合常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，各級領(lǐng)導干部深入涉農(nóng)企業(yè)，點對點引導企業(yè)復工復產(chǎn)。鼓勵就近就業(yè)，著力緩解企業(yè)用工難問題，通過努力，全市自種自養(yǎng)貧困戶和園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場等“四帶”主體農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況得到有效緩解。積極破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，及時監(jiān)測“菜籃子”產(chǎn)品價格變動和市場供求情況，健全完善蔬菜產(chǎn)銷直供信息上報制度。

“三個到位”推進扶貧車間開工復工，實現(xiàn)扶貧車間復工復產(chǎn)清零。督導到位，市委、市政府主要領(lǐng)導專題聽取匯報，對加快扶貧車間復工復產(chǎn)，持續(xù)促進貧困勞動力就業(yè)增收作出安排部署。施策到位，對全市經(jīng)過人社部門認定的14家就業(yè)扶貧車間進行深入摸底，進行梳理與分類，實施一對一服務(wù)舉措，為車間量身定制復工復產(chǎn)方案，確保符合復工復產(chǎn)的扶貧車間通過采取防疫措施與指導后及時復工復產(chǎn)。服務(wù)到位，指導全市扶貧車間做好生產(chǎn)車間、辦公場所消毒，儲備口罩、消毒液等防疫物資。

“三個全面”確保貧困學生“網(wǎng)課無憂”，實現(xiàn)貧困子女線上教育清零。全面摸排，在“線上課堂”正式開課之前，及時對建檔立卡貧困學生線上學習設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)情況開展排查。全面服務(wù)，以摸排因疫情影響導致的“兩不愁三保障”和飲水安全問題為契機，全程持續(xù)動態(tài)跟蹤服務(wù)義務(wù)教育階段未能實現(xiàn)在線學習學生，主動做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備排查與維修等措施，進行分層教學及個別化輔導，確保不讓一個貧困學生掉隊。

統(tǒng)籌兼顧全面打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)

持續(xù)做好影響“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。結(jié)合我市提出的“五看”行動，開展逐村逐戶逐人逐項排查，切實做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)實、情況明，及時了解貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全情況。

抓好精準幫扶。全市162支貧困村駐村扶貧工作隊積極響應(yīng)，在做好疫情防控工作的同時，堅持做好扶貧主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作方式，通過“不見面”幫扶，摸清貧困戶后續(xù)發(fā)展需求，因戶因人優(yōu)化調(diào)整，制定2020年度貧困人口“一戶一方案、一人一措施”。

防范返貧致貧。制定出臺《淮南市關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》，為易返貧和致貧農(nóng)戶采取更有效幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果。建立“四級監(jiān)測”確保“不漏一戶”。建立鄉(xiāng)村日常、縣區(qū)常態(tài)、部門聯(lián)動、市級督導四級監(jiān)測體系，通過逐戶摸排、數(shù)據(jù)共享與核查，綜合判斷、動態(tài)掌握存在返貧、致貧風險的農(nóng)戶。

推進產(chǎn)業(yè)扶貧。我市經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認可的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)為236個，復產(chǎn)個數(shù)為236個，已復工扶貧龍頭企業(yè)吸納勞動力總數(shù)為7982人，其中貧困勞動力務(wù)工人數(shù)為827人。加強分類指導，有序推動扶貧小額信貸工作開展。我市村級光伏扶貧電站644個，電站總?cè)萘繛?.61萬千瓦，其中已納入國家補助目錄范圍內(nèi)的村級光伏扶貧電站597個，電站總?cè)萘繛?.44萬千瓦，無集中式光伏扶貧電站。截至4月1日設(shè)置公益崗位（不包括村級公益事業(yè)建設(shè)臨時性務(wù)工）數(shù)量為10820個，其中往年延續(xù)到現(xiàn)在的公益崗位數(shù)量為6968個，2020年新設(shè)置公益崗位數(shù)量為3852個。（記者 周瑩瑩）