——市人防辦大力推進脫貧攻堅工作紀實
4月的春風暖意濃濃，記者跟隨市人防辦駐村工作隊隊員們來到潘集區古溝回族鄉新河村“東方紅”種植產業扶貧基地，農戶們正在大棚里忙碌著。種植戶陳懷續告訴記者，因為有訂單，現在60畝30個大棚全部種上了毛芋。喜悅的笑容浮現在老陳的臉上，致富的信心激勵老陳干起活來更有勁頭。
黨建引領、凝聚力量，畫出扶貧同心圓
市人防辦堅持把加強基層組織建設作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵，一手抓好支部班子成員建設，結合村“兩委”換屆，實施“能人引領”工程，優化班子結構，切實增強村級組織的戰斗堡壘作用。一手抓優化組織設置，全面推行“支部+農民專業合作社+農戶”模式，切實將黨的組織嵌入到產業扶貧之中，實現了“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”。
據統計，新河村建檔立卡貧困戶20戶60人，貧困發生率為3.49%，多為因病、因殘致貧。幾年來，在市人防辦駐村工作隊的帶領下，通過對貧困戶實施戶用光伏、產業發展、小額信貸、轉移收入、資產收益、自種自養等一系列精準幫扶措施，穩定實現“兩不愁三保障”及飲水安全，貧困戶生產生活條件顯著提高，到2019年底貧困戶全部實現了穩定脫貧，貧困發生率從建檔立卡時的3.49%，到目前的0.00%。同時，實施動態監測，堅持入戶走訪，隨時掌握情況，對于有返貧跡象的，及時采取防范措施，針對具體問題原因，制定相應的幫扶措施。
黨建引領，聚力攻堅。幾年來，市人防辦經常組織黨員到敬老院、貧困戶家中義務勞動，并開展中秋、春節慰問，樹立黨員服務意識和責任意識，圍繞“守初心擔使命，在脫貧攻堅中擔當作為”課題集中研討，樹立全面打贏脫貧攻堅戰的決心……一系列有聲有色的黨建活動，有力增強了基層黨組織的凝聚力和號召力，讓黨建優勢轉化為扶貧優勢。
抓實項目、精準施策，筑牢脫貧根基
脫貧攻堅，基礎先行。市人防辦以項目建設為抓手，以發展村集體經濟為動力，加大投入力度，不斷改善貧困村的基礎設施，著力解決制約貧困農戶生活不便、生產難、發展難的瓶頸問題。激發貧困戶內生動力，精準施策，確保貧困戶穩定脫貧。
聚焦“兩不愁、三保障”，實施精準幫扶、精準施策。三年來，投入資金60余萬元，對所有貧困戶入戶路實施硬化、在村內人口密集處新建兩座公廁、為8戶貧困戶新蓋了廚房、為部分貧困戶房屋內、外墻粉刷，提升了生活質量、美化了生活環境。同時利用社會資金6萬元，建成170平方米蔬菜大棚彩鋼板房，解決了蔬菜大棚管理用房的問題。
聚焦飲水安全，實施飲水工程。針對新河村以前建設的自來水管網已陳舊、老化，村民們喝的大都是淺層地表水，雖然經過凈化，但衛生條件并不達標的現狀，幫扶單位籌集資金60萬元，啟動了水網改造建設。主水管道5050米，入戶水管道10420米，2019年8月底，水網改造工程全面建成，并通過驗收。全村563戶村民，戶戶通了自來水，飲用上安全、衛生的放心水。
培育特色產業，實現持續增收。三年來，新河村以整村推進為載體、以產業開發為重點，不斷增加扶貧開發工作力度，新河村的集體經濟收入和村容村貌得到明顯提高和改善。2017年以前，新河村集體經濟收入為“空白村”。2019年村集體經濟收入已達到24.97萬元，比2018年的13.63萬元增加53.8%，提高了村集體經濟發展后勁。
發展產業、激發動力，托起百姓致富夢
產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。市人防辦扶貧隊因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路，激發貧困戶內生動力，變“輸血”為“造血”，從根本上確保脫貧效果。
聶敬同因為車禍失去了左腿，雖然裝上了假肢，但是干不了重活累活，生活一直十分困難，2014年被認定為貧困戶。在扶貧專干的幫助下，老聶學習了手藝，加盟了徽多味特色鹵菜。老聶告訴記者，“現在黨的政策好，雖然有殘疾，但是我還想通過自己的努力讓日子越過越好。”現在一年下來，老聶光賣鹵菜就能收入3萬元左右，再加上公益崗位、光伏產業的收入，老聶摘掉了貧困的帽子，邁上了致富奔小康的幸福之路。
2016年底，市人防辦在新河村實施60千瓦村級光伏電站建設。到目前為止，村級光伏電站發電收益近20萬元，用于貧困人口承擔的公益崗位任務的工資和村級公益事業建設的勞務費用支出近12萬元，剩余部分作為村集體發展資金。
2017年流轉土地60畝新建60畝產業扶貧基地（蔬菜瓜果大棚）用于租賃，每年租賃收益7.8萬元，6萬元用于貧困戶和農戶土地流轉費用，剩余作為村集體發展資金。
2018年，新河村與淮南市龍華米業有限公司，簽訂了專用品牌訂單糧食生產協議，訂單規模1500畝，種植品牌兩優688水稻，參與農戶440戶，1724人，其中貧困戶20戶60人，年人均增收158.35元，提高了農戶、貧困戶家庭經濟收入及生活品質。利用財政扶貧資金45萬元入資生豬養殖基地和糧油米業加工，年收益3.15萬元，按照資產收益的80%分配給貧困戶的原則，剩余部分作為村集體發展資金。
2019年，新河村以整村推進為載體、以產業開發為重點、以增加貧困戶收入為目標、以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎，不斷增加扶貧開發工作力度，通過村級光伏、入資生豬養殖、租賃瓜果大棚、財政專項資金入資企業等產業發展以及實施基礎設施建設等，新河村的集體經濟收入和村容村貌得到明顯提高和改善。(記者 周瑩瑩)
