——我市持續凈化優化政治生態縱深推進全面從嚴治黨

2019年，我市制定《淮南市黨風廉政建設約談辦法》，約談存在黨風廉政建設履職不力等問題的縣處級干部18名；強化扶貧領域問責，查處扶貧領域腐敗和作風問題103個，給予黨紀政務處分71人；深化環保領域問責，共問責黨員干部162人次，其中黨紀政務處分57人次……

“板子打下去，責任扛起來!”精準用好追責問責“殺威棒”，激勵干部擔當作為，推動管黨治黨更嚴，營造了“當干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監督”的濃厚氛圍。

嚴字當頭、一嚴到底，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。近年來，我市堅持“嚴”字主基調，深化理論武裝，擰緊責任鏈條，加強干部管理，持續正風肅紀，全面清除“陳楊方曹”遺毒遺風遺痕，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風政風持續向上向好，政治生態不斷凈化優化，干部隊伍干事創業活力競相迸發。

學思踐悟固本培元，擰緊全面從嚴治黨“總開關”

我市連續五年召開“千人警示教育大會”，通報查處的違紀違法典型案件，用身邊案、典型案、重點案，以案說紀、以案說法、以案說廉；省人大常委會副主任、市委書記沈強在會上為全體參會黨員干部上廉政黨課，教育廣大黨員干部深刻汲取教訓，引為鏡鑒，這一做法已成為我市廉政教育品牌，2019年2月18日，《人民日報》在頭版報道了我市這一做法，引起各界高度認可。

近年來，市委按照“學懂弄通做實”的要求，深入學習宣傳貫徹黨的十九大、二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，部署開展大學習、大宣傳、大培訓、大調研、大走訪、大實踐等活動。3年來，市委中心組共開展理論學習56次，各級領導干部在基層講授黨課11000多場次，組織各類理論宣講745場次，樹牢政治信仰。

專題教育，繃緊廉潔之弦。我市在開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“講重作”“講嚴立”“嚴強轉”專題警示教育的基礎上，結合身邊事身邊人、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題等，創新開展“三個以案”警示教育，進一步肅清“陳楊方曹”遺毒遺風遺痕，組織各部門召開鏟毒肅源專題研討會，不斷凈化純潔干部思想和意識。

今年4月9日我市又啟動深化“三個以案”警示教育，以“四聯四增”“三個結合”為主要內容，突出以上率下、以下看上，分類施教、精準施策，舉一反三、標本兼治，縱深推進警示教育各項工作，促進廣大黨員干部在以案示警中受警醒明法紀，在以案為戒中嚴對照深檢視，在以案促改中強整改促提升。此外，還同步編印發生在身邊的典型案例進行警示教育，僅2019年，全市縣區兩級紀檢監察機關就編印《劍指蠅貪》《肅毒鏟源》《形式主義官僚主義典型案例選編》等警示教育讀本11套。

集中整治，力戒形式主義官僚主義。為了祛除邪氣邪風，樹立正氣正風，2019年，我市按照省委統一部署，開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動，并將專項行動納入“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+2+2”專項整治。全市共查處形式主義官僚主義問題54個，處理黨員干部81人，通報曝光形式主義官僚主義典型問題53起79人次，解決了一批群眾反映強烈的“多、推、虛、浮”等方面問題。

壓緊壓實“兩個責任”，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”

牽住責任制“牛鼻子”，耕好從嚴治黨“責任田”。市委自覺把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,有力推動全面從嚴治黨向縱深發展,切實提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

去年市委常委會22次研究部署反腐倡廉工作，強化“一崗雙責”，將責任分解落實到每名市級領導同志和牽頭部門。同時認真落實《加強和改進黨內同級監督實施細則（試行）》等制度，進一步強化同級監督，召開集體廉政談話會，同全市新提任的副縣級以上領導干部進行黨風廉政建設集體約談。并制定《關于深入查擺“七個有之”突出問題進一步優化政治生態的意見》，實現抓基層黨建述職評議全覆蓋。

列明“清單”，嚴格問責，促任務落實。我市堅持嚴標準，列出年度黨建工作任務清單，制定年度基層黨建工作“三個清單”，嚴格落實《問責條例》，僅2019年就有9名領導干部和3家單位黨委（黨組）受到問責，推進了各級各單位從嚴從實抓好黨建、領好班子、帶好隊伍。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。

嚴把選人用人，防止“帶病提拔”。我市堅持新時期好干部標準，努力把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔使用好。嚴把干部選拔任用廉潔關，一些干部因黨風廉政原因被暫緩使用。強化干部日常管理監督，全年結合信訪舉報、巡視巡察反饋、一報告兩評議等，開展提醒184人次、函詢306人次、誡勉168人次，對一些個人有關事項報告填報不一致的縣處級干部予以處理。在省委對市本級的綜合考核中，連續四年被評為“好”班子。

嚴管厚愛，激勵干部擔當作為。我市堅決貫徹黨中央激勵廣大干部新時代新擔當新作為部署精神，認真落實《安徽省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》。2019年以來，全市共對4名干部啟動容錯機制；對被惡意舉報、誣告陷害的干部，予以及時澄清；對167名受過處理的黨員干部開展了暖心回訪；對認錯改錯、工作成績突出、群眾評價較好的受處分干部予以推薦使用。

重拳出擊利劍出鞘，打好正風反腐“持久戰”

2019年，全市紀檢監察系統立案1345件，先后嚴肅查處了市生態環境局調研員段鐵章、市第四人民醫院原院長談成文、原淮化集團董事長謝紹穎、淮河銀行原董事長宮保棟等一批嚴重違紀違法案件，形成有力震懾。在反腐敗斗爭的高壓態勢下，去年我市先后有6名黨員領導干部主動投案，全市紀檢監察系統受理檢舉控告類信訪舉報總數、立案數、處分數分別下降……

正風肅紀不停步，懲治腐敗不減力！我市堅持有腐必反、有貪必肅，促進不敢腐的震懾作用已經發揮，不能腐、不想腐的效應持續顯現。

正風反腐“不手軟”，讓群眾有更多“獲得感”。我市堅持“三不”一體推進，突出減存量、遏增量，對黨的十八大以后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，發現一起查處一起。同時，針對“四風”隱形變異，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，嚴肅查處頂風違紀行為，防止“四風”反彈。特別是堅持民生為本，持續發力整治群眾身邊腐敗問題，2019年查處扶貧領域腐敗和作風問題103個，處理161人；緊盯民生領域突出問題，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題332個，處理428人；掃黑除惡專項斗爭開展以來查處涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”“關系網”黨員干部168人。

磨礪巡察“利劍”，讓腐敗無處遁形。把巡察作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要制度，市委巡察機構共對48個鄉鎮、村開展了提級、延伸巡察，對162個貧困村組織開展了脫貧攻堅專項巡察；兩縣六區巡察機構已對83個鄉鎮和街道、750個村（社區）開展了巡察。截至2019年底，市本級已開展十二輪巡察，巡察單位116家，覆蓋率達76.3%，兩縣六區已巡察528家單位，覆蓋率達80.1%。同時，認真做好巡察“后半篇文章”，督導建立7項工作機制，有力推動了整改工作扎實開展，市委主要負責同志親自對巡察整改不力的10家市直單位主要負責人進行了約談，十屆市委前十一輪巡察反饋問題整改完成率達97.1%。

抓早抓小，防微杜漸。開展經常性的談心談話，細化提醒、函詢、誡勉等規定，用紀律管住大多數的格局逐步顯現。做實做細日常監督，2019年運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部2683人次，其中，第一種形態占比提高了10.9個百分點，“四種形態”運用進一步優化。

全面從嚴治黨永遠在路上,一刻都不能放松,一刻都不能停歇。

風清氣正揚新帆，激濁揚清勇向前。我市將把“嚴”的主基調長期堅持下去，以“踏石留印”的實招、“抓鐵有痕”的硬招、“擲地有聲”的實效，推動全面從嚴治黨縱深發展，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、建設現代化五大發展美好淮南提供堅強保障。（記者 何婷婷）