——訪市公安局副局長(zhǎng)王壯
“施行《淮南市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），主要是進(jìn)一步提高市民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬意識(shí)，規(guī)范養(yǎng)犬執(zhí)法管理，推動(dòng)形成依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬的良好社會(huì)氛圍，全面提升我市文明城市創(chuàng)建水平。”近日，市公安局副局長(zhǎng)王壯在接受記者采訪時(shí)說。
王壯告訴記者，隨著社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，城市養(yǎng)犬人數(shù)越來越多，一些不文明養(yǎng)犬行為，激發(fā)了矛盾、污染了環(huán)境，有礙社會(huì)和諧和文明城市創(chuàng)建。為實(shí)現(xiàn)我市養(yǎng)犬管理工作有法可依，為我市養(yǎng)犬管理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程、閉環(huán)式管理提供法制保障，市公安局按照立法工作安排，通過學(xué)習(xí)考察、借鑒吸收外省市養(yǎng)犬管理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市實(shí)際，牽頭起草了《條例》。《條例》已于6月1日正式實(shí)施，希望廣大市民遵守管理規(guī)定，文明規(guī)范養(yǎng)犬，促進(jìn)社會(huì)和諧。
“要規(guī)范養(yǎng)犬行為，對(duì)犬只免疫、登記無疑是基礎(chǔ)性的一步。”王壯稱，《條例》明確規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只犬齡滿三個(gè)月或者免疫間隔期屆滿前，及時(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門公布的狂犬病免疫點(diǎn)為犬只接種狂犬病免疫疫苗，領(lǐng)取免疫證明；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)犬管理服務(wù)窗口或者在線服務(wù)平臺(tái)，向公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。
王壯稱，市公安局依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，積極會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，結(jié)合我市市情，制定了大型犬只標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬只名錄。犬只體高（正常站立時(shí)前足到肩部最高點(diǎn)的距離）超過50厘米或體長(zhǎng)（自兩耳聯(lián)線中點(diǎn)沿背線到尾根處的距離）超過80厘米，為大型犬只標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，阿富汗獵犬、阿根廷杜高犬等50余種犬只為我市禁養(yǎng)烈性犬只。
王壯介紹稱，《條例》對(duì)養(yǎng)犬人攜帶犬只外出進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定：為犬只掛犬牌、束牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過1.5米；為大型犬只佩戴嘴套；由完全民事行為能力人牽引；主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦、兒童等人員；避開高峰時(shí)間乘坐電梯或上下樓梯；及時(shí)清除犬只糞便。
王壯稱，《條例》并未對(duì)遛狗時(shí)間進(jìn)行限制，但必須遵守相關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公共秩序，不得干擾他人正常生活。犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。
“《條例》對(duì)養(yǎng)犬法律責(zé)任予以了明確，凡有違規(guī)行為，都將由公安機(jī)關(guān)或城管部門予以處罰。”王壯介紹稱，如個(gè)人養(yǎng)犬超過一只且逾期不處置的，將由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款；養(yǎng)犬人攜犬外出未及時(shí)清除犬只糞便的，由城管部門責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款。同時(shí)，《條例》也明確了負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員的責(zé)任：玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者未按照《條例》規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“作為養(yǎng)犬管理工作的主管部門，我們公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收留、查處無證養(yǎng)犬等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)捕殺狂犬。”王壯稱，市公安局已采取政府購(gòu)買服務(wù)形式，在東部、西部地區(qū)各招標(biāo)設(shè)立一處犬只收留場(chǎng)所，負(fù)責(zé)接收流浪犬及沒收的犬只和棄養(yǎng)犬，6月中下旬可投入使用；會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定了18家犬只“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)，并對(duì)社會(huì)公布；在淮南煤礦賓館東100米處設(shè)置了養(yǎng)犬管理服務(wù)大廳，接待市民業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，并受理投訴、審核養(yǎng)犬登記申請(qǐng)等工作。下一步，市公安局將組織開展好集中整治等工作，最大化營(yíng)造依法、文明養(yǎng)犬的良好氛圍，切實(shí)鞏固提升我市文明城市創(chuàng)建工作水平。(記者 吳巍)
