——壽縣炎劉鎮人大創新監督方式增強代表監督實效

人大代表是國家權力機關組成人員，擴大人大代表對監督工作的參與，對于充分發揮人大代表主體作用，增強人大監督工作實效具有重要意義。近年來，壽縣炎劉鎮人大堅持監督的出發點是支持工作、落腳點是推動發展的理念，大力支持和保障代表依法履職，不斷擴大代表對監督工作的參與，做到正確監督、有效監督，充分體現監督剛性，更好服務保障發展大局。

開展執法檢查，提高法律實施的有效性

法律的生命力在于實施，法律的權威在于實施。近年來，炎劉鎮人大積極邀請人大代表參與，組成執法檢查組，先后對《食品安全法》《道路交通安全法》《城市市容和環境衛生管理條例》《環境保護法》《治安管理處罰法》《義務教育法》《淮南市學前教育管理條例》等法律法規實施情況開展執法檢查。

為確保執法檢查取得實效，執法檢查組不拘泥于聽取匯報、召開座談會、查閱資料等形式，還靈活運用抽查、暗訪、問卷調查等多種方式，廣泛聽取和收集各方面意見和建議。通過開展執法檢查，推動了問題的有效解決。在《食品安全法》執法檢查方面，發現某學校食堂存在食品安全問題，當事人被罰款3000元，學校解除了和當事人的食堂承包合同；在《義務教育法》執法檢查方面，發現少數教師開辦課外培訓班，適齡兒童有輟學問題，貧困殘疾學生送學不到位問題，督促學區管委會進行整改；在《城市市容和環境衛生管理條例》執法檢查方面，針對群眾反映集鎮燒烤攤出店經營污染嚴重、服裝街亂搭棚、城管執法力度不夠等問題，督促城管分局采取行動，問題得到有效解決；在《道路交通安全法》執法檢查方面，針對炎劉街道秩序混亂問題，科學劃定了停車位，啟動車輛違章停放監控，群眾一致點贊；在《治安管理處罰法》執法檢查方面，通過查閱派出所檔案資料，發現執法程序和執行標準有問題，通過走訪群眾反映出警不及時等問題，督促派出所限時整改。

開展站所評議，充分體現人大監督剛性

開展站所評議，是基層人大依法行使監督職能的重要形式。

2018年，炎劉鎮人大把測評滿意率較差的炎劉中學確定為評議重點單位，組織代表深入學校現場調研，發現存在教師到合肥補課等9個方面問題，鎮人大主席團隨即提出了整改意見。炎劉中學高度重視代表提出的問題和鎮人大主席團的整改意見，迅速落實整改措施，9個方面問題基本上得到解決，確保了學校的教學質量，新生入學率和高考錄取率均有新提高。

2019年，炎劉鎮人大采取代表測評方式，將滿意度較差的炎劉供電所確定為站所評議重點單位，認真梳理代表和群眾提出的管電供電、用電安全、電網整改方面存在的問題，經鎮人大主席團研究后交供電所整改，所有問題均已有效整改到位，取得了良好社會效果。“站所評議，就是要打開情面，秉持公道，一經確定，就要堅持開展，而且不折不扣。對于問題沒有整改到位的單位還要繼續列為下年度重點評議單位。”炎劉鎮人大主席王軍說。

突出監督重點，在有效監督上力求實效

炎劉鎮人大按照“正確監督、有效監督”基本要求，堅持監督工作“有所為有所不為”，不求“大而全”，圍繞鎮黨委決策部署、實際工作需要、人民群眾期盼開展重點監督，并逐步由面上的監督延伸到具體項目、工作、事項的監督，在精準監督上求實效。

依法開展工程項目監督。該鎮人大把各項民生工程、扶貧工程作為監督重點，組織人大代表參與工程招標、監工、驗收。2019年，在審核工程造價方面累計節省160多萬元；在工程驗收中，查出有質量問題和工程量問題的項目16個，核減工程款95萬元。

依法開展重點工作督查。該鎮人大緊盯居民遷建、集鎮建成區整治、掃黑除惡、環境整治、飲用水安全、脫貧攻堅、信訪維穩、疫情防控等鄉鎮重點工作，組織人大代表參與督促檢查，找出問題，提出意見，推動鎮政府依法開展工作。

依法開展重要事項監督。對鎮“三重一大”等重要事項，該鎮人大主席敢于堅持原則，對有悖于法規、制度的事項，積極提出合理意見，做到“超前思考有計劃、善于協作不單打、敢于監督不留情、立即行動不拖拉”，以監督實效取信于民，提高人民群眾滿意度。

監督建議辦理，提升辦理質量和代表滿意度

人大代表依法提出意見建議，是其履行職責的重要方式。

炎劉鎮人大認真監督代表議案建議的辦理工作，無論是人代會期間代表提出的意見建議，還是閉會期間代表提出的意見建議，從交辦、答復到辦結進行全過程跟蹤督辦，做到有始有終。2019年，該鎮人大主席團共交辦26件代表意見和建議，通過約談牽頭領導和承辦單位，跟蹤監督辦理進度，26件辦結21件，辦結率80.7%，通過測評，代表滿意率（含基本滿意率）96.4%，解決了一批群眾關注的熱點問題,以實效取信于民。(通訊員 李 劍 記者 朱慶磊)