——我市強化“五化建設”守護農村留守兒童和困境兒童健康成長
“沒有家人的陪伴，一定不能下水游泳。”“看到同伴落水后，要大聲呼救，不要貿然下水施救，可將竹竿、繩子、游泳圈等扔給落水者。”暑期，鳳臺縣古店中心校幫扶教師金蕾堅持走訪結對幫扶的貧困學生尤其是留守學生，提醒他們注意安全，避免溺水事故發生。“金老師不但幫助我輔導作業，還叮囑我注意人身安全，很溫暖、很開心。”留守學生李思杰說。
“暑假期間，我校37名幫扶教師，共結對幫扶43名在校留守貧困學生。”古店中心校負責人告訴記者，37名幫扶教師堅持每天入戶走訪幫扶學生，了解他們的學習生活情況，幫助他們輔導功課、檢查作業，并叮囑學生和家長要注意安全，度過一個安全快樂的暑期。
農村留守兒童和困境兒童是個特殊群體。截至今年7月底，全市共有孤兒365人，事實無人撫養兒童760人、農村留守兒童29637人，困境兒童2946人；共建有3個兒童福利院，3個未成年人救助保護機構。近年來，我市兒童福利工作重點聚焦農村留守兒童和困境兒童等特殊困難兒童群體的生存權、發展權，加強“五化建設”，全力守護農村留守兒童和困境兒童健康成長。
工作機制“制度化”。我市按照“政府主導、民政牽頭、部門協同、社會參與”的原則，成立了由27個市直部門、群團組織組成的農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作領導小組，健全聯席會議制度。建立市、縣、鄉鎮、村四級責任制，在全市90個鄉鎮（街道）設立鄉鎮督導員，1092個村（社區）設立兒童主任。
保障服務“精準化”。我市全面開展農村留守兒童和困境兒童摸底排查工作，實行“一人一檔”，全市所有留守兒童、困境兒童基本信息全部登記在冊。同時，將孤兒基本生活保障資金納入年度預算，2019年全面提高孤兒含事實無人撫養兒童基本生活保障標準，分散撫養的孤兒基本生活費由每人每月900元提高到1050元，集中撫養的則從每人每月1300元提高到1450元。
陣地建設“標準化”。全市各兒童福利機構加掛兒童福利指導中心牌，全面推進兒童福利機構轉型發展。成立了淮南市未成年人救助保護中心，縣級流浪未成年人救助保護中心全部轉型升級為未成年人保護中心，建立兒童心理咨詢、法律援助工作站。2020年，市級又安排資金131萬元用于兒童之家建設。截至目前，全市現有村級兒童之家529個，覆蓋率100%。
政策宣講“多元化”。我市大力開展“政策宣講進村居”活動，并將毛集實驗區大郢村作為政策宣講聯系點；在“淮南民政”微信公眾號上開設“兒童福利”專欄，及時宣傳兒童福利政策法規和各工作動態。印發《兒童主任工作指南》2000本、《農村留守兒童自我保護手冊》50000本，教育引導兒童增強自我保護能力。
關愛保護“專業化”。2018年以來，我市累計投入資金196萬元，以政府購買服務的方式，引入專業團隊為困境兒童和農村留守兒童開展服務。市福利院與淮南東方醫院簽署合作協議，先后有5名專業康復師駐院指導，對14名孤殘兒童分別從肢體、語言、智力等方面進行康復訓練。市未保中心與專業社工組織淮南市旭日社工中心合作，開展“關愛保護困境兒童和農村留守兒童社工服務項目”，累計直接服務對象近500余人；開展家長課堂四次，為180名家長開展了系列課程，攜手助成長。 (記者 朱慶磊)
