——鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)人大扎實(shí)推進(jìn)代表述職評(píng)議
代表履職好不好,述職評(píng)議考一考。從2018年開始，鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)人大以明珠社區(qū)工作站為試點(diǎn)，開展代表向選民述職評(píng)議工作，通過(guò)以點(diǎn)帶面方式，推動(dòng)人大代表述職評(píng)議工作全面展開。截至目前，該鎮(zhèn)已有2名市人大代表、7名縣人大代表、81名鎮(zhèn)人大代表在原選區(qū)向選民述職，占全鎮(zhèn)110名市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表的80%以上。
“人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，接受人民群眾的監(jiān)督，是代表應(yīng)盡的法定義務(wù)。”城關(guān)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志告訴記者，該鎮(zhèn)人大積極推動(dòng)人大代表向選民述職工作規(guī)范化、常態(tài)化，以述職促履職，“述”出使命，“評(píng)”出擔(dān)當(dāng)，使基層人大“活”起來(lái)、基層代表“動(dòng)”起來(lái)、基層民主“實(shí)”起來(lái)。
工作常態(tài)化，為代表述職打好基礎(chǔ)
代表履職能力決定評(píng)議結(jié)果。該鎮(zhèn)人大圍繞“履職盡責(zé)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、發(fā)揮作用、助推發(fā)展”主題，建立完善多層次的培訓(xùn)體系，強(qiáng)化代表“菜單式”靶向培訓(xùn)，涵蓋理論、業(yè)務(wù)、法律和技能等各方面，提高代表理論素養(yǎng)和履職能力。利用“代表活動(dòng)日”“代表議政日”，集中組織代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，讓代表走進(jìn)選民、了解民情、傾聽民意。同時(shí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展小組活動(dòng)等，讓人大代表對(duì)述職評(píng)議活動(dòng)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，讓代表愿述能述、敢述會(huì)述。
述職規(guī)范化，代表主動(dòng)接受選民監(jiān)督
城關(guān)鎮(zhèn)人大把代表述職作為聯(lián)系選民、聽取意見、接受監(jiān)督的重要抓手，納入全年工作要點(diǎn)，制定下發(fā)了《述職方案》《述職活動(dòng)的通知》，述職主要內(nèi)容包括人大代表在人代會(huì)期間行使權(quán)利，在人代會(huì)閉會(huì)期間履行義務(wù)，密切聯(lián)系群眾及執(zhí)行選民接待日制度，協(xié)助政府推進(jìn)工作，在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，廉潔自律，樹立代表良好形象等七個(gè)方面情況。述職方式以會(huì)議述職和書面述職為主，評(píng)議方法以會(huì)議集體測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行，接受選民監(jiān)督評(píng)議，同時(shí)要求全體人大代表任期內(nèi)至少述職1次，主動(dòng)接受選民監(jiān)督，促進(jìn)代表履職盡責(zé)。
過(guò)程民主化，選民評(píng)議代表面對(duì)面
城關(guān)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表述職報(bào)告提綱、會(huì)議議程、測(cè)評(píng)表等內(nèi)容上傳人大工作群，為代表準(zhǔn)備述職評(píng)議提供參考。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，述職對(duì)象要認(rèn)真撰寫書面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)人大審議后，在選區(qū)召開的30名以上選民代表參加的述職評(píng)議會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，并接受選民詢問(wèn)，聽取意見建議，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。在述職活動(dòng)中，選民代表對(duì)述職代表進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，凡滿意票達(dá)85%以上的確定為滿意，滿意票在85%以下、60%以上的確定為基本滿意，滿意票低于60%的確定為不滿意。述職結(jié)束后，該鎮(zhèn)人大將對(duì)述職代表的履職情況和評(píng)議意見進(jìn)行整理匯總，形成書面評(píng)議意見，并及時(shí)反饋給述職代表，要求及時(shí)整改到位。同時(shí)，該鎮(zhèn)人大將代表述職評(píng)議情況逐人進(jìn)行建檔，作為代表連任和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
評(píng)議實(shí)效化，確保述職評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)
“老舊小區(qū)提升改造是好事，可是空中管線雜亂無(wú)序怎么辦？該誰(shuí)管？”“城區(qū)消火栓太少，設(shè)置不合理，安全隱患很大，怎么辦？”在述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)，選民代表針對(duì)代表述職報(bào)告，直面問(wèn)題、踴躍發(fā)言。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這些意見建議進(jìn)行整理歸類，在每次鎮(zhèn)人代會(huì)上由代表分組討論，確保代表建議意見工作更規(guī)范嚴(yán)整。選民的聲音及時(shí)得到回應(yīng)：比如，由蔣春祥、謝家應(yīng)、王懷明等代表聯(lián)名提出的老舊小區(qū)提升改造建議得到了很好的解決。從2019年10月起，該鎮(zhèn)投入1500萬(wàn)元對(duì)前馬場(chǎng)、龍?zhí)丁⒚髦椤⒖娵壬鐓^(qū)的10個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，惠及4000余戶居民，有效改善了居民居住環(huán)境。
為避免述職評(píng)議工作流于形式，該鎮(zhèn)人大堅(jiān)持做到述職報(bào)告“認(rèn)真”、評(píng)議意見“真實(shí)”、評(píng)議測(cè)評(píng)“精準(zhǔn)”，整改落實(shí)“長(zhǎng)效”。該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求，鎮(zhèn)人大緊扣評(píng)議意見開展整改落實(shí)督查工作，引導(dǎo)評(píng)議對(duì)象堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向明確舉措，對(duì)癥下藥、逐項(xiàng)整改，確保工作評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)。如居民反映強(qiáng)烈的古城菜市場(chǎng)整修、城區(qū)養(yǎng)犬、鳳凰灣道路出行難等問(wèn)題，均得以妥善解決，群眾表示滿意。
“述職評(píng)議工作，增強(qiáng)了人大代表的依法履職意識(shí)，提升為民履職質(zhì)效。”城關(guān)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)推進(jìn)人大代表述職評(píng)議工作，確保本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)110名市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表全覆蓋。（通訊員 張傳虎 記者 朱慶磊）
