——我市推進法治政府建設為經濟社會發展提供強有力法治保障
簡政放權到優化法治營商環境，從地方立法到建立決策制度體系，從普法依法治理到多元化解社會矛盾……一項項惠民舉措，處處彰顯淮南法治政府建設的力度和決心，展現以人為本服務民生的信念和行動。
近年來，我市以安徽省法治政府建設示范市創建工作為抓手，將創新理念融入法治政府建設，行政立法、法治鄉村建設、法治文化等多項工作在全省大會交流經驗，立法、司法、執法、普法多項工作獲“兩高”、司法部表彰。政府公信力和執行力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強，淮南正朝著建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標砥礪奮進。
深化“放管服”改革，法治化營商環境愈加優顯
深化“放管服”改革，進一步建設法治化營商環境是法治政府建設的首要大事。我市推行“一窗受理、一網通辦、一證通辦、一次辦成”模式，在政務服務中心開展7×24小時不打烊自助服務，并探索在市直涉企部門設立服務專員，強化首問負責制，建立健全政務服務“好差評”制度。放權不斷深入，服務不斷優化，行政效能進一步提升。
為進一步激發各類市場主體活力，增強發展動能，提早建成審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的市之一，近期我市擬制了《淮南市優化營商環境實施辦法》�！斑@個辦法有五大亮點，包括政策環境更寬松、政務環境更便捷、市場環境降成本、法治環境保障全、社會環境支撐足�！笔兴痉ň重撠熑私榻B說，其中為突出政務服務便利化，按照《實施辦法》規定，我市將堅持問題導向，瞄準服務短板，重點在“一網、一端、一門、一窗、一次”等五個一上發力，創新政務服務方式，優化權力運行流程，推進審批服務便利化，使政務服務“一網、一門、一次”改革要求成為有法律約束力的制度規則。
與此同時，我市還制定《淮南市市級政府權責清單目錄（2019年本）》，調整35家單位的367條權力事項。在現有行政審批時限基礎上，進一步優化縮短審批時間、行政審批事項申請材料精簡30%、審批時限除特別程序按承諾時限辦理外全部實現一日辦結。
規范地方立法，依法行政制度體系不斷健全
法治政府，權力依法產生。淮南市1984年被國務院批準為“較大的市”，享有地方立法權。多年來，我市堅持以高質量立法經驗推動法治政府建設高質量發展，以全國首家名義創制性出臺《淮南市推進依法行政辦法》《淮南市保護和獎勵見義勇為人員條例》《淮南市法治宣傳教育條例》等，制定近200部地方性法規、政府規章，無一件被撤銷。
“2019年以來提請審議地方性法規草案3件；清理政府規章32部，廢止5部，修改7部；市本級政府出臺行政規范性文件45件，報備率、合格率均達100%。”市司法局有關負責同志介紹，我市全面推行重大行政決策程序制度，不斷健全制度體系，嚴格依法決策，合法性審查機制實現市、縣、鄉三級行政機關全覆蓋，嚴格落實重大行政決策經政府常務會議或全體會議討論制度。
牽住主體責任“牛鼻子”，用好考核評價“指揮棒”。我市統籌推進法治政府建設，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持將法治政府建設納入經濟社會發展規劃統籌推進，將示范創建活動納入重要議事日程，僅去年以來，市政府常務會議、黨組會及其理論學習中心組學習會，市長工作例會等研究法治政府建設相關工作30余次，學習各類法律法規近50次。與此同時，市領導牽頭開展食藥監管執法司法督察、保護民企發展營造法治化營商環境專項督察和法治政府建設全面督察、專項督察，全面加強法治政府建設任務清單、責任清單和督察清單“三單”管理，并將法治政府建設納入領導班子和領導干部績效考核，有效發揮考核指揮棒的評價、引導、督促功能。
傾心服務為民，社會法治良序加速成型
推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序是法治政府建設的重要內容。
法治宣傳，普法為民。我市因地制宜，打造區域特色法治文化品牌。以《淮南子》巨著法治論述為基礎，打響以“豆娃說法”為代表的享譽全國的區域法治文化品牌，起到了法治文化傳播法治精神潤物無聲的作用。此外，我市還在全國首家公證介入村(居)換屆選舉，在全國率先以法定形式推行領導干部法律知識測試“統考+抽考”模式，在全省率先將“民商事案件萬人成訟率”“無訟社區”創建納入綜治考核等，加強普法依法治理，推動了全社會尊法學法守法用法。
聚力借力，多元化解矛盾促和諧。我市全面建設縣區級矛盾糾紛調處化解中心，建立“一站式”矛盾糾紛化解實體平臺，組建市級人民調解專家庫，將矛盾糾紛引入法治軌道內解決，實現“一扇門進出，一攬子調處”。僅今年上半年排查矛盾糾紛2300件，調處成功2263件，成功率98%，未發生因疫情引發的重大群體性事件及個人極端案事件。與此同時，加強行政復議應訴，僅2019年市政府受理行政復議案件65件，審結55件，糾錯率10.9%，審限內辦結率100%。提升信訪工作質效，嚴格實行訴訪分離，推行律師參與信訪接待制度，引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛，全市信訪事項按期辦結率達99.94%。(記者 何婷婷)
