——我市非法采砂領域掃黑除惡專項斗爭成效顯著

自掃黑除惡專項斗爭以來，我市聚焦河道采砂領域突出問題，突出抓好“水上”和“岸上”兩個整治重點，采取一系列針對性強、切實可行的整治措施，河道采砂管理工作成效顯著，全市共拆解非法采砂船只232艘，97處非法碼頭堆場全部清空并進行了覆土綠化。全市共打掉非法采砂領域涉黑團伙2個，犯罪集團1個，一般團伙21個，破獲非法采砂類案件45起，采取強制措施218人。通過專項整治，淮河淮南段非法采砂亂象得到根本扭轉，河道采砂管理的穩定局面基本形成，淮河沿線水清、岸綠、景美、河暢的目標正逐步呈現。

全市水利系統深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示精神，在市委市政府的堅強領導下，主動擔負起非法采砂領域掃黑除惡專項斗爭的主體責任，全市非法采砂船只基本“清除”、沿淮非法碼頭堆場全部“清空”、非法采砂線索案件高效“清零”、采砂執法隊伍更加“清正”。

破解“九龍治水”難題，河長掛帥凝聚合力

市水利局以推行“河長制”為契機，推動“九龍治水”向“河長治水”轉變，先后召開4次市級總河長會議，深入開展河道采砂領域專項整治工作，制定《淮南市河（湖）長巡河制度》，明確淮河河道采砂重點河段、敏感水域河長責任人，嚴格落實淮河“四級河長”巡河制度，建立河長掛帥、水利部門牽頭、有關部門協同、社會公眾監督的采砂管理聯動機制，形成河道采砂監管合力。

市河長辦與市人民檢察院聯合印發《關于加強監督協作推進河長制的工作意見》，加大監督協作和聯動懲治力度。市河長辦與市公安局聯合印發《關于全面建立“河湖警長制”的通知》,建立“河湖警長制”，助推河湖亂象治理有效開展。

強化“循線深挖”導向，線索摸排攻堅克難

印制《開展掃黑除惡專項斗爭 凈化水利管理社會環境——致廣大人民群眾的一封信》《掃黑除惡淮南水利在行動》等宣傳單，利用網站、微信公眾號、水法宣傳月等廣泛宣傳。

在全市水利重點工地、堤防、河湖等樹立宣傳牌，公布舉報電話，鼓勵沿淮群眾積極提供采砂領域涉黑涉惡線索。為深挖線索，市水利部門對1030件涉砂執法案件卷宗及1383條“12345”市長熱線群眾舉報線索進行了梳理，自掃黑除惡專項斗爭以來，全市水利系統共摸排涉黑涉惡線索41條，其中河道采砂領域28條。

堅持“露頭就打”戰術，聯合整治毫不手軟

為加大打擊非法采砂力度，制定了《關于建立采砂管理聯動工作機制的通知》，水利、公安、交通、經信、市場監 管等五部門聯合出臺了《淮南市河道非法采砂重點整治方案》, 市水利局與市公安局聯合下發了《關于進一步加強河道采砂管理工作的通知》。

為更好地開展淮河干流淮南段縣區河道交界水域采砂管理工作，各縣區水利部門聯合簽署《淮河干流淮南段縣區河道交界水域采砂管理合作聯動機制協議》，加強淮河干流淮南段縣區河道交界水域的執法巡查，堅持巡查“向前一公里”，及時相互通報情況，形成工作合力，不留巡查盲區。全市建立24小時采砂值班值守制度，實現巡查值守常態化。汛期、節假日等重要時段，開展“藍盾”“清河”等專項聯合行動，對非法采砂行為做到“露頭就打”。

2018年以來，全市共開展日常巡查6654次、專項和聯合打擊1147次，出動執法車輛5707車次、船只5448船次、人員39458人次，拆除、沒收采砂機具563臺（套），拆解非法采砂船只232艘。

突出“行刑銜接”成效，公益訴訟走在前列

掃黑除惡專項斗爭以來，市水利部門積極配合檢察機關做好非法采砂公益訴訟工作，先后為28起非法采砂案件編制生態修復評估報告，修復工程評估金額8880.39萬元，為非法采砂公益訴訟奠定堅實基礎。

2019年7月17日，最高檢組織陜西、河南兩省23名全國人大代表，乘船視察了我市淮河非法采砂公益訴訟工作開展情況，并給予了高度評價。同時，全市水利系統認真辦理回復涉及河道非法采砂領域“三書一函”22件，反饋率和整改率均達到100%。(記者 劉銀昌 通訊員 王林)