民生賬本暖萬家
——我市筑牢民生保障底線提升群眾幸福指數

社會救助是扶危濟困、救急救難的兜底性制度安排，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容。

民生穩，社會就穩。今年以來，面對新冠肺炎疫情和洪澇災害帶來的嚴峻考驗，全市民政戰線干部職工緊緊圍繞“三個聚焦”，準確把握民政部門在“六穩”“六保”工作中應當肩負的使命和任務，兜牢民生底線，用心用情書寫民生答卷，用實際工作成效不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“兜底”，大力開展兩項行動

“社會救助關系困難群眾衣食冷暖，體現著一個社會的愛心和溫度。”市民政局三級調研員管玉生介紹稱，我市民政部門按照“兜底線、織密網、建機制”的總體要求，緊盯民政兜底目標，精準實施兜底保障政策，確保兜住、兜準、兜牢困難群眾基本生活底線，切實筑牢社會救助兜底保障網。

為此，今年以來，市民政局持續開展農村低保專項治理行動。該局制定實施方案，對10個縣區18個鄉鎮29個村222戶農村低保對象、特困供養人員和尚未脫貧的建檔立卡貧困戶進行了實地隨機抽查走訪，召開全市農村低保專項治理暨脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作推進會，對各縣區農村低保專項治理整改情況開展“回頭看”，把專項治理工作推向深入。

同時，深入推進社會救助兜底脫貧行動，會同市扶貧辦制定《社會救助兜底脫貧行動實施方案》，對未享受民政救助政策人員開展逐戶排查，對符合整戶施保的堅持整戶施保，對不符合最低生活保障、特困人員供養等救助條件但存在一定困難人員或家庭予以密切關注，動態分析返貧致貧風險，及時予以臨時性救助。

“提標”，提高各類保障標準

社會保障一頭連著發展，一頭連著民生，關系著每一個人、每一個家庭的福祉。

“經市政府常務會議研究同意，市轄區和鳳臺縣最低生活保障標準由每人每月593元提高到642元，增幅8.3%；壽縣由560元提高到600元，增幅7.14%。”市民政局低保中心一級主任科員夏明媚介紹，我市自今年7月1日起提高了基本生活標準，市轄區和鳳臺縣城市特困人員財政補助標準提高到每人每年13200元，壽縣提高到9600元；市轄區和鳳臺縣農村分散供養特困人員財政補助標準提高到每人每年7200元，壽縣提高到6600元；全市農村集中供養特困人員財政補助標準提高到每人每年8400元。

在農村低保補助方面，我市下發通知，建議市轄區統一農村低保補助水平，其中A類保障對象補助水平由每人每月520元提高到570元，B類保障對象提高到450元，C類保障對象提高到330元。同時，階段性提高價補標準。2019年3月以來，我市持續啟動了價格聯動機制；2020年因受新冠肺炎疫情影響，階段性擴大了發放范圍和發放標準，將孤兒和事實無人撫養兒童納入發放范圍，3至6月份發放標準提高1倍。今年以來，累計為98.57萬人次困難群眾，發放價格臨時補貼5766.8萬元。

“補缺”，織密編牢“四張網”

民生連著民心，保基本民生穩固、基本生活穩定，是穩住經濟“基本盤”、維護社會大局穩定的重要保障。為此，我市千方百計幫助困難群眾排憂解難，織密織牢基本民生“保障網”，提高民生保障的質量和水平。

織密編牢最低生活保障網。我市對于家庭共同生活成員因病、因學、因殘等剛性支出過大，導致基本生活困難的家庭，在申請最低生活保障計算家庭收入時予以扣減；對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保；對受疫情和災情影響，導致家庭遇到暫時性困難的及時納入保障范圍。今年以來，累計保障城鄉低保對象97萬人次，發放保障金3.91億元。

織密編牢特困人員供養網。加強對分散供養特困人員的照料服務，對有集中供養意愿的分散居住特困人員安排入住供養服務機構，根據特困供養人員失能半失能程度、不同標準發放護理補貼，為市轄區特困供養人員購買住院護理保險。今年已累計為特困供養人員發放基本生活費1.16億元，發放護理補貼409萬元。

織密編牢臨時救助救急網。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，給予低保標準2至12倍的應急性、過渡性救助；在鄉鎮建立“備用金”制度，縮短審核審批流程，提升救助時效性；將因受疫情、災情影響導致基本生活陷入困境的家庭和個人，以及因患新冠肺炎導致基本生活陷入困境的外來務工人員及時納入臨時救助；采取發放救助資金、購買生活必需物資等多種方式開展臨時救助。今年已為2607人次困難群眾發放臨時救助資金498.2萬元。

織密編牢特殊群體保障網。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；通過保障服務、陣地建設、政策宣講等多種方式，提高我市關愛保護困境兒童和農村留守兒童工作整體水平；建立農村留守老人定期走訪制度。（記者 吳巍）