——我市打擊“橫行鄉里、把持基層政權”專項行動見成效

“經縣級部門聯合審查，你鄉鎮報來的3名村干部擬任人選符合規定條件，請依法依規履行任職程序�！边@是潘集區村干部任職資格聯審聯席會議辦公室出具的任職資格聯審意見。

開展村干部任職聯審是我市凈化村級干部隊伍，加強基層組織建設的一項重要舉措。專項斗爭以來，我市把農村地區作為重點，堅持打防并舉，著力打擊“橫行鄉里、把持基層政權”違法犯罪行為，推深做實“一抓雙促”工程，有效鞏固了黨在農村的執政基礎。

保持高壓態勢，橫行鄉里的堅決懲處到位

連任5屆村委會主任的吳化好，自2011年起，伙同宗族勢力侵蝕基層政權，勒索轄區企業，最終把自己送入監獄。吳化好案件是我市強力打擊農村地區黑惡勢力犯罪的一個縮影。

“存在于基層群眾身邊的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任，必須堅決予以打擊。”市公安局有關負責同志介紹。專項斗爭以來，圍繞農村群眾身邊存在的“小惡小亂”問題，尤其是針對“橫行鄉里、把持基層政權”問題，公安部門保持對農村地區不法分子的高壓態勢，專項斗爭以來累計打處違法村干部53人。各級組織部門與公安部門密切配合，堅持打擊一個、清理一個，2018年換屆后，集中開展兩輪“回頭看”，對當選的5000余名村干部，逐人“過篩子”，清理不符合條件村干部33名。

從嚴聯審把關，條件不符的一律擋在門外

“專項斗爭以來，我們建立了村干部任職資格聯審制度，實行村級初步審查、鄉鎮全面審查、縣級聯合審查，堅決把受刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的人員排除在外�！笔形�組織部有關負責人介紹道。

我市堅持對村干部“凡進必審”，把緊“入口關”。成立機構規范審，縣區成立村干部任職資格聯審聯席會議，紀委監委、組織、政法、公檢法等15家單位參與聯審。明確標準重點審，劃定受刑事處罰、存在涉黑涉惡“村霸”問題、參與非法宗教活動等12條不能不宜“底線”。強化監管日常審，建立村干部監督信息共享機制，定期對村干部監督信息進行綜合研判。壓實責任從嚴審，建立“雙簽字”制度，聯審結果由聯審單位主要負責人、具體審核人簽字。實行倒查追究制度，凡出現受過刑事處罰、存在涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子的情況，嚴格倒查追責。聯審制度建立以來，全市已屆中聯審380人，取消不符合條件人選5人。

夯實基層基礎，軟弱渙散的全部納入整頓

2018年底，毛集實驗區焦崗湖鎮周臺村原黨總支書記、村委會主任賈傳勝被鳳臺縣人民檢察院批準逮捕，提起公訴。案件發生后，毛集實驗區工委組織部及時將該村列為軟弱渙散村整頓對象，配強班子，規范組織生活、壯大集體經濟。

“農村基層黨組織軟弱渙散，缺乏號召力、戰斗力，就容易被黑惡勢力、村霸等干擾侵蝕，推進掃黑除惡必須堅決把軟弱渙散村黨組織整頓到位。”毛集實驗區工委組織部負責人介紹。據了解，專項斗爭開展以來，我市大力推進軟弱渙散村黨組織整頓工作，建立排查、整頓、驗收長效機制，每年由縣級干部帶隊開展“村村到”摸排，落實“四個一”包聯整頓措施，構建村自評、鄉初評、縣考評、市抽查上下聯動的跟蹤驗收機制，累計排查整頓軟弱渙散村黨組織139個，解決各類問題471個。

堅持長效常治，存在短板的必須補齊補強

“農村基層政權受到干擾侵蝕，暴露出基層治理中還存在短板，針對黑惡勢力既要堅持從嚴打擊，更要不斷加強和改進鄉村治理，真正鏟除黑惡勢力滋生土壤。”田家庵區委組織部負責人介紹道。

專項斗爭以來，我市大力實施黨建引領集體經濟發展三年行動計劃，2020年底將全面消除“薄弱村”，鄉村治理經濟基礎不斷增強。試點推進黨建引領信用村建設，通過爭創信用村、信用戶，構建爭講誠信的治理氛圍，試點鄉鎮共評定信用戶12878戶、信用村21個。加強村級小微權力運行監督，建立網上陽光村務監督平臺，拓展公開范圍，提升監督實效。加強“一約四會”建設，推進移風易俗，涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
(記者 劉銀昌)