“民惟邦本，本固邦寧。”“平安”是福，在百姓心目中最大的幸福莫過于“平安”二字。
近年來，八公山區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化事前預防、協同作戰、群眾參與,抓源頭治未病，建平臺搭舞臺，強基礎聚民力，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化建設，將社會矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽，使群眾普遍感受到平安建設帶來的幸福，也為八公山區高質量發展提供了安全穩定的社會環境和公平高效的法治環境。
源頭預防“治未病”，筑牢和諧穩定基石
人心穩，社會安，小康成！八公山區深入推進“四下基層”，開展大走訪、大回訪、大宣傳、大調解等，實現工作重心下移、資源下投、力量下沉,各級干部用心傾聽群眾聲音，用情接待群眾來訪，用力解決群眾訴求,該區連續25個月未發生進京訪，2020年、2021年連續被評為全國信訪“三無”縣區（皖北唯一）。
“我們把群眾理解不理解、滿意不滿意、答應不答應作為首要標準，做到群眾滿意的快辦，群眾一時不理解的緩辦，群眾反對的不辦。”八公山區政法機關相關負責同志介紹說，該區完善重大事項社會風險評估機制，確保黨委政府決策符合區情、切合民意，最大限度減少因謀劃“拍腦袋”、落實“一刀切”、調整“急轉彎”等引發的矛盾糾紛增量。
為了推動問題在第一時間解決、事態在第一環節控制，八公山區加強排查除隱患，健全預測預警預防體系，由區平安辦牽頭，每月進行矛盾糾紛形勢分析，對各類矛盾糾紛隱患強化動態排查和研判處置。2020年以來該區排查矛盾隱患411個，并且全部有效化解。
化解煩心事只進一扇門，打造“矛盾終點站”
走進八公山區矛盾糾紛調處化解中心，800平方米的空間里，設置了12個接待窗口及調解、視頻、心理咨詢等功能室，中心對來訪人統一登記、分流處置，一般問題立交立辦，復雜矛盾集中研判調處，老百姓需要化解矛盾糾紛再也不用走“冤枉路”、進“多個門”了。“我們按照‘黨委領導、政府負責、訪調對接、多元調解、只跑一地’的思路，采取信訪、司法、法院集中常駐，公安等部門輪值入駐，階段性矛盾糾紛突出部門隨叫隨駐方式開展工作。”該區矛調中心負責人告訴我們，中心還積極引導律師等專業人士、志愿者等第三方參與矛盾調解，提高工作水平。
“只進一扇門，最多跑一地，化解煩心事！”在財政比較困難的情況下，八公山區不斷加大對平安建設的保障力度，在全市率先建成區矛盾糾紛調處化解中心，并對各類調解組織和矛盾糾紛責任單位統一調度，從機制上打破信息壁壘，解決權責不清問題。
為了努力做到“小事不出村、大事不出鎮、難事不出區、矛盾不上交”，八公山區縱向建立以區級矛調中心為龍頭、鎮街道矛調中心為主干，村居矛調中心為基礎的3級調解平臺，橫向強化政法委牽頭，司法、信訪主導，公檢法等部門聯動，各行業調解委員會、行政調解委員會協同發力的矛盾糾紛大調解格局，實現訪調援無縫銜接，矛盾糾紛受理、調處、結案、回訪全鏈條服務。2020年以來，各級矛調中心成功化解矛盾糾紛2251件。
連民心聚民力解民憂，畫好平安建設“同心圓”
今年1月27日，畢崗村網格員哈傳鵬在下村巡邏時發現，家住平崗組的村民孫以柱和孫以昌兩家因土地邊界糾紛問題雙方發生口角，導致矛盾產生，并有進一步惡化的態勢。“我當時先將兩人分開，然后將情況反饋至村矛盾糾紛調處化解中心。”哈傳鵬告訴我們，作為網格員，他就是要盡力將矛盾控制在網格內，在了解情況后，他對雙方當事人進行動之以情、曉之以理的勸說，逐步引導雙方縮小爭議，最終達成調解協議，并由作業組長埋下地界石區分，今后不再制造矛盾。
發揮網格員優勢，讓“小網格”發揮“大作用”。“網格員人熟、地熟、事熟優勢，在基層社會治理中發揮越來越大的作用。”八公山區有關負責同志介紹說，該區有263個網格，266名網格員。網格員們每天走街入戶開展矛盾調解、信息收集、政策宣講，可以全面掌握每戶基本情況、重點人群信息、社會安全隱患、矛盾糾紛形勢，為群眾開展零距離服務。
打響“老娘舅”品牌，讓“老同志”展現“新作為”。八公山區發揮“五老”人員懂政策、有經驗、威望高的優勢，引導他們參與接待群眾、化解糾紛等工作，助力解決信訪難題。其中山王鎮結合當地“娘親舅大”習俗，成立“老娘舅”調解小組，成立11年來化解各類糾紛400余件。在推動“老娘舅”品牌提質擴面、全域覆蓋的基礎上，該區又有針對性地成立“我愛我家調解室”“老戰友調解室”“八公老警”，積極化解不同領域信訪矛盾。
組建“鄰里幫幫團”，變“幫自己”為“幫大家”。為了進一步探索基層社會治理新途徑，八公山區在畢家崗街道建立由老黨員、律師、熱心群眾等組成的“鄰里幫幫團”，并根據特點分為“最可愛的人、愛心媽媽、白衣天使、公平維護者”等特色小組，以專業化+群眾性的方式提供更加多元的社區服務。近年來幫幫團通過參與矛盾化解、舉辦文化節、召開議事會、組織互助活動等方式，推動構建和諧鄰里關系，激發群眾參與社會治理熱情。
讓平安落地生根，讓百姓樂享安寧，建設平安八公山永不止步！該區將繼續動真情、用細功、重實干，努力為建設更高水平的平安淮南、法治淮南作出八公山的貢獻。（ 記者 何婷婷）
