脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成！貧困群眾發(fā)展能力全面增強(qiáng)！貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件全面改善！
貧困地區(qū)綜合實(shí)力全面提升！農(nóng)村基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)！鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)全面夯實(shí)！
悠悠萬(wàn)事，唯此為大。民亦勞止，汔可小康！在我市波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的洪流中，市扶貧辦、全市扶貧系統(tǒng)的黨員干部一起工作、一起戰(zhàn)斗，以氣貫長(zhǎng)虹之勢(shì)投入到這場(chǎng)偉大的戰(zhàn)役中，見(jiàn)證了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就！
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，他們風(fēng)雨同舟、并肩戰(zhàn)斗，他們披荊斬棘、篳路藍(lán)縷，我市脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造出了無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的偉大成就：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的7.18%下降至0；162個(gè)貧困村全部出列；2019年4月29日，壽縣高質(zhì)量摘帽。
有此經(jīng)歷一生無(wú)悔，征途漫漫惟有奮斗
——這是一個(gè)心中時(shí)時(shí)刻刻裝著貧困群眾的集體，寒來(lái)暑往，他們的腳步走遍全市每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村，雙手緊緊握著群眾的手。他們帶來(lái)最直觀的變化，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施巨變；帶來(lái)最欣慰的變化，是群眾生活水平質(zhì)變……
初春時(shí)節(jié)，漫步在淮南的鄉(xiāng)村田野，映入眼簾的處處是喜人的場(chǎng)景：農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，道路平坦通暢，新房子鱗次櫛比，群眾在扶貧車(chē)間里有序工作，臉上洋溢著真誠(chéng)樸實(shí)的笑容……這是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在我市深入開(kāi)展、全面小康夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)畫(huà)面。
市扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)人賈俊介紹：“近年來(lái)，各方扶貧力量攜手共進(jìn)、勠力同心筑起了戰(zhàn)斗堡壘，他們立足基層發(fā)光發(fā)熱，用自己的辛勞和汗水打通精準(zhǔn)扶貧‘最后一公里’，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾的脫貧之夢(mèng)，為我市如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康注入了強(qiáng)大動(dòng)力。”
貧困村大多地處偏遠(yuǎn)，人口居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。如何向人民交上滿(mǎn)意的答卷，考量著市委、市政府謀篇布局的質(zhì)量，也考量著市扶貧辦統(tǒng)籌帷幄的能力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)——我市堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓扶貧，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，深入實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，完成村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)貧困村“兩委”班子，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障。
“咱們村也有自己的蛙塘了！”2019年8月7日，在一片祝福聲中，潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)華李村的肉蛙養(yǎng)殖基地正式開(kāi)業(yè)了。沒(méi)有鞭炮鑼鼓，沒(méi)有紅包酒宴，華李村、劉集村、陳集村、轉(zhuǎn)塘村的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和村黨支部書(shū)記坐在蛙塘旁邊，開(kāi)起了扶貧產(chǎn)業(yè)“互動(dòng)會(huì)”。
在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，劉集村的泥鰍“鉆”到陳集村，華李村的稻田小龍蝦“游”到劉集村，轉(zhuǎn)塘村的青蛙又“跳”到了華李村，夾溝鎮(zhèn)四個(gè)村的扶貧產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展的“同心圓”里，畫(huà)出了幸福“交集”。
找準(zhǔn)脫貧路徑，思路舉措逐步完善——出臺(tái)了一批行之有效的政策措施和工作方法。市扶貧辦集體注重學(xué)習(xí)，潛心研究政策，結(jié)合淮南實(shí)際，先后指導(dǎo)出臺(tái)了多項(xiàng)具有淮南特色的政策措施、工作方案和實(shí)施辦法。創(chuàng)新探索“四類(lèi)管理防范返貧致貧”，“加減乘除攻克脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域形式主義官僚主義”，“產(chǎn)業(yè)扶貧的溫氏模式”，“貧貧相助和‘五互’活動(dòng)”等等一系列行之有效的做法，確保中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署在我市落地見(jiàn)效。
2018年5月，壽縣迎河鎮(zhèn)率先在壽縣開(kāi)展了貧困戶(hù)互助活動(dòng)，組建了158個(gè)脫貧互助組，每個(gè)互助組控制在10至20戶(hù)之間，配備包組村干、教師、醫(yī)生各一名為指導(dǎo)員，幫扶貧困戶(hù)脫貧致富。
“親幫親，鄰幫鄰，互幫互助共脫貧！”以“互動(dòng)、互幫、互學(xué)、互促、互比”為內(nèi)容的“五互”活動(dòng)，覆蓋了壽縣5萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)，播撒脫貧致富的種子。通過(guò)“群眾教育群眾，群眾幫助群眾”，引導(dǎo)貧困戶(hù)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，在同心協(xié)力中實(shí)現(xiàn)著脫貧的夢(mèng)想。
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)合力不斷加大——幾年來(lái)，國(guó)家、省、市選派了386名選派幫扶干部，528家單位、2.6萬(wàn)余名幫扶干部與廣大扶貧干部、基層干部奮戰(zhàn)在脫貧第一線，把脫貧任務(wù)落實(shí)到“最后一公里”，有效突破了貧困地區(qū)和貧困人口的資源約束和能力瓶頸；通過(guò)強(qiáng)化考核、表彰激勵(lì)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等手段，也錘煉出了一支“蹲得實(shí)、駐得穩(wěn)、幫得好”的駐村干部隊(duì)伍。
急性腦梗，小腦出現(xiàn)大面積梗阻！左腦一根血管堵塞90%，一旦剩下的10%再堵塞，立刻會(huì)有生命危險(xiǎn)，就算搶救過(guò)來(lái)也是終生癱瘓！在脫貧攻堅(jiān)取得勝利之際，市強(qiáng)制隔離戒毒所駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周明卻病倒了。
醫(yī)生建議手術(shù)治療、安裝支架，但心里想得更多的卻是村里的項(xiàng)目和脫貧戶(hù)們擴(kuò)大種植規(guī)模的渴望……他和醫(yī)生一次次商量，采取保守治療方案。一周后，病情基本得到控制，不顧醫(yī)生的勸阻，周明出院了，回到自己的工作崗位，又來(lái)到了他心里惦記的村部：“反正都是吃藥，在哪里不是吃啊，回到村里有事情做，看到脫貧戶(hù)的生活越來(lái)越好，我心情也會(huì)好點(diǎn)，對(duì)康復(fù)也有好處……”
盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)必勝，精準(zhǔn)扶貧彰顯擔(dān)當(dāng)
——這是一個(gè)高度團(tuán)結(jié)的集體，是一個(gè)敢于戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗的集體，從早到晚，他們辦公室的燈總是最早亮起、最晚熄滅，想的最多還是措施如何精準(zhǔn)、工作如何推進(jìn)。他們帶來(lái)最可喜的變化，是鄉(xiāng)村人居環(huán)境嬗變；帶來(lái)最振奮的變化，是富民支撐產(chǎn)業(yè)蝶變……
從大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌，從渾身下藥到“靶向治療”，脫貧攻堅(jiān)的思路和機(jī)制都發(fā)生了巨大的改變，市扶貧辦突出“精準(zhǔn)”二字，針對(duì)貧困戶(hù)的致貧原因進(jìn)行逐個(gè)擊破，扶到“點(diǎn)”上、扶到“根”上。
脫貧責(zé)任始終壓實(shí)，攻堅(jiān)力度強(qiáng)勁——市扶貧辦當(dāng)好市委、市政府脫貧攻堅(jiān)“參謀員”，常態(tài)化深入一線，精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過(guò)組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，形成了“主要負(fù)責(zé)同志有足夠精力抓扶貧，分管負(fù)責(zé)同志主要精力抓扶貧”的工作模式，凝聚了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
“在駐村工作隊(duì)幫助下，去年我申請(qǐng)小額信貸，建了兩個(gè)蔬菜大棚，全年下來(lái)，收入雖然不是太多，但夠吃夠喝了，還有結(jié)余，我們老兩口很滿(mǎn)足了。”2018年，在大通區(qū)孔店鄉(xiāng)胡拐村，貧困戶(hù)鄭禮忠對(duì)記者說(shuō)：“俺和老伴都七十多歲了，重活不能干了，但種菜還可以，駐村工作隊(duì)經(jīng)常安排專(zhuān)家來(lái)指導(dǎo)我生產(chǎn)，還給我發(fā)放了產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼。”
幾年來(lái)，市農(nóng)委駐村工作隊(duì)幫助胡拐村加快發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草莓、甜瓜、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成100畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地，并積極探索稻蝦種養(yǎng)等新模式，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)做好村集體資產(chǎn)發(fā)包租賃，不斷增加村集體資本積累。
脫貧政策持續(xù)落實(shí)，脫貧成效顯著——市扶貧辦當(dāng)好“十大工程”牽頭部門(mén)的“協(xié)調(diào)員”，財(cái)政投入不斷加大，各級(jí)財(cái)政扶貧資金投入逐年遞增，累計(jì)投入46.63億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目8730個(gè)。
在鳳臺(tái)縣中山杉育苗基地里，一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象，逾萬(wàn)畝“中山杉”樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。據(jù)市扶貧辦分管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人介紹，中山杉引進(jìn)鳳臺(tái)縣十余年來(lái)，種植技術(shù)不斷成熟，成活率在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，貧困戶(hù)種植這樣的品種，風(fēng)險(xiǎn)小、收益高。
瞄準(zhǔn)“中山杉”，鳳臺(tái)縣積極探索“合作社+貧困戶(hù)+小額扶貧貸款”模式，在鳳臺(tái)縣天香林業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)下，發(fā)展14家成員單位，分布在鳳臺(tái)縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿濟(jì)祁高速打造2200畝中山杉特色產(chǎn)業(yè)育苗基地綠色長(zhǎng)廊，每年可帶動(dòng)811戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富，提供沿線就業(yè)崗位1000多個(gè)，每戶(hù)貧困戶(hù)年均增收2600余元。
隨著“十大工程”的全面實(shí)施，全市貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，貧困村全部通寬帶，提前3年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決，貧困戶(hù)危房改造任務(wù)全部完成，基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，農(nóng)村治理體系和治理能力全面提升，人居環(huán)境得到改善。貧困群眾人均收入由2014年的2236元增加到2020年的11472元，“兩不愁三保障”及飲水安全全面實(shí)現(xiàn)，廣大貧困群眾不斷獲得實(shí)惠。
扶貧工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，脫貧質(zhì)量較高——市扶貧辦當(dāng)好各縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“指導(dǎo)員”，始終把脫貧攻堅(jiān)“成色足、可持續(xù)”作為目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓脫貧、一手抓鞏固，一手抓防返貧、一手抓提質(zhì)量，全市脫貧攻堅(jiān)保持了較高質(zhì)量。
2020年5月18日，市第三屆潘集酥瓜節(jié)評(píng)出了酥瓜種植能手。扶貧酥瓜的銷(xiāo)售也是愈發(fā)火爆，線下銷(xiāo)售突破了2萬(wàn)斤，線上銷(xiāo)售7000余斤，各類(lèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額近40萬(wàn)元。
為確保貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出，賣(mài)得好”，潘集區(qū)扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧，以潘集酥瓜節(jié)活動(dòng)為平臺(tái)，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶(hù)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)；聯(lián)系大型商超企業(yè)與酥瓜種植企業(yè)簽訂供銷(xiāo)合同；組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶(hù)參加扶貧日農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、合肥農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、上海農(nóng)交會(huì)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；培育電商經(jīng)營(yíng)主體150余個(gè)，村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)55個(gè)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品近800萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，壽縣連續(xù)四年在省脫貧成效考核中獲得“好”的等次，多次代表我省接受?chē)?guó)家考核督查。鳳臺(tái)縣全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平，2019年躋身全省“好”的等次；潘集區(qū)不斷深化“扶貧干部夜校”成果，著力構(gòu)建防止致貧返貧“四張網(wǎng)”，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平；毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工作主動(dòng)，特別是在消費(fèi)扶貧方面成效明顯，有亮點(diǎn)、有特色……
決勝脫貧筑夢(mèng)小康，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)夯實(shí)
——這是一個(gè)人民心心念念豎起無(wú)數(shù)次大拇指的集體，事無(wú)巨細(xì)，他們看住房飲水、看教育醫(yī)療，敢于動(dòng)真碰硬堅(jiān)持為群眾做主。他們帶來(lái)最根本的變化，是群眾思想觀念蛻變；帶來(lái)最深刻的變化，是黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變……
帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情，市扶貧辦和全市扶貧系統(tǒng)的干部職工，傾心傾力投入扶貧事業(yè)，無(wú)論白天黑夜，無(wú)論酷暑嚴(yán)冬，默默奉獻(xiàn)在扶貧一線，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大征程中留下了濃墨重彩的一筆。
凝聚一股攻無(wú)不克的強(qiáng)大合力——市扶貧辦當(dāng)好全市脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗員”，以實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”和四季攻勢(shì)為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)政策和重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。
一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市18萬(wàn)多貧困人口和農(nóng)村地區(qū)群眾得到“真金白銀”投入、“真材實(shí)料”幫扶：
全市貧困人口醫(yī)療總費(fèi)用累計(jì)16.88億元，基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)11.1億元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)1.54億元，醫(yī)療救助1.43億元，政府兜底支付1.04億元，貧困人口綜合保障報(bào)銷(xiāo)達(dá)到90%以上，有70.44萬(wàn)人次享受了“180”補(bǔ)充醫(yī)保待遇。1.1億元資金資助貧困學(xué)生80220人次；貧困戶(hù)危房改造8145戶(hù)；為貧困戶(hù)、邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸4.06萬(wàn)筆累計(jì)14.35億元；投入資金約4.95億元解決95.59萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間19個(gè)；全市保障特困供養(yǎng)人員147.3萬(wàn)人次7.33億元……
形成一套高效管用的治理體系——市扶貧辦創(chuàng)造性的提出“五看”排查，建立市扶貧辦班子成員包保縣區(qū)責(zé)任制，帶領(lǐng)精干力量每年平均開(kāi)展八輪“四不兩直”暗訪，基本走遍全市所有有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，構(gòu)建了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。這一套成熟完善的農(nóng)村貧困治理體系，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系和政策措施與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，市扶貧辦班子成員深入脫貧攻堅(jiān)一線，了解村里脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，詢(xún)問(wèn)致貧原因、幫扶措施、生產(chǎn)生活等情況，叮囑扶貧工作隊(duì)隊(duì)員把群眾當(dāng)親人，真心實(shí)意為貧困戶(hù)辦實(shí)事、解難題。全市各個(gè)工作隊(duì)堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫包聯(lián)、不脫監(jiān)管、不脫幫扶，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。
成就一種永不消逝的攻堅(jiān)精神——在我市脫貧攻堅(jiān)中，扶貧干部們奮戰(zhàn)在扶貧一線，有的孩子出生不能相伴、老人生病不在身邊……他們用擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、實(shí)干譜寫(xiě)了一曲新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)奮斗之歌，用行動(dòng)踐行了對(duì)初心使命的無(wú)悔諾言。
2020年，脫貧攻堅(jiān)，時(shí)不我待；不獲全勝，決不收兵！全市廣大扶貧干部一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，將持續(xù)攻堅(jiān)與防止返貧、發(fā)展生產(chǎn)與改善環(huán)境、扶貧與扶志、扶智、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與等有機(jī)結(jié)合，責(zé)任貫穿到底、精準(zhǔn)夯實(shí)基礎(chǔ)、硬仗破解難點(diǎn)，在全面小康的征程上奮力前行！
上下同欲者，勝；同舟共濟(jì)者，興。全市各幫扶單位、鄉(xiāng)村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)堅(jiān)守一線，廣大扶貧干部沖鋒在前，扶貧大軍勢(shì)如破竹，以氣貫長(zhǎng)虹之勢(shì)打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
八年攻堅(jiān)，這份沉甸甸的付出讓淮南扶貧人終生難忘、將成為這代人永恒的記憶，終身值得永遠(yuǎn)懷念。擺脫貧困，全面小康的夢(mèng)想在他們手里實(shí)現(xiàn)，能夠參與其中、奮斗其中，這是黨和人民賦予他們的責(zé)任，也是他們的無(wú)上榮光。
隨著建檔立卡貧困戶(hù)的脫貧和區(qū)域性整體貧困的消除，全市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無(wú)縫對(duì)接也順利推進(jìn)，秉持持續(xù)奮斗的精神，他們從脫貧攻堅(jiān)的鏖戰(zhàn)中走來(lái)，無(wú)懼風(fēng)雨；從人民向往的幸福中出發(fā)，勇往直前……(特約記者 柏 松)
