——我市圓滿完成縣區黨委換屆

按照中央和省委統一部署要求，我市緊緊圍繞“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”目標，堅持高標準、嚴要求，扎實有序推進縣區黨委換屆工作，截至6月27日，全市7個縣區黨委換屆任務圓滿完成，為加快建設新階段現代化美好淮南提供堅強組織保證。

織密“責任網”，確保壓力傳導到位

堅持把黨的領導貫穿縣區黨委換屆全過程，各級黨委自覺履行主體責任，牢牢把握工作的領導權、主動權。

突出以上率下。市委常委會專題學習中央和省委換屆通知及有關會議精神，研究審定縣區黨委換屆工作方案。堅持“書記抓、抓書記”，市委主要負責同志任換屆工作領導小組組長，定期調度縣區黨委換屆重點環節工作，及時研究解決換屆工作中出現的新情況、新問題。市領導認真落實包保聯系縣區換屆工作制度，各縣區委書記靠前指揮，既當“指揮員”，又當“戰斗員”，切實加強對換屆工作的領導指導。凝聚工作合力。堅持橫向配合與縱向聯動相結合，在市委堅強領導下，全市各級黨組織及紀檢監察、組織、宣傳、統戰、政法等相關部門，按照規定程序和責任分工，積極溝通配合，協同高效運轉，做到政策要求第一時間學習傳達、問題疑惑第一時間請示答復、風險隱患第一時間排查處置，著力構建市縣鄉三級群策群力、齊抓共管的工作格局。強化培訓指導。堅持掛圖作戰，定期盤點銷號，市換屆辦組織開展換屆工作業務專題培訓，編制《縣區黨委換屆工作指導手冊》及換屆工作作戰圖、時間表，對縣區黨委換屆工作流程、黨代表大會代表推選、領導班子推選以及黨代表大會會議組織等工作進行全過程指導。

擴大“覆蓋面”，確保分析研判到位

堅持把前期工作做實做細，下好“先手棋”，打好“提前量”，為縣區黨委換屆打下堅實基礎。

全面細致研判。根據換屆政策關于年齡、結構、任職經歷等有關要求，結合巡視巡察、綜合考核、督查調研等情況，提前對7個縣區“四大班子”運行及領導干部綜合表現情況，逐班子逐人進行全方位、立體式分析，明確領導班子優化配備的方向和重點。通盤考慮調配。堅持好中選優、優中選強，綜合考慮事業發展、班子建設和干部培養需要，統籌全市干部資源，提前調配到位縣區黨政正職5名，其中“80后”2名，去年6月份以來市委常委會研究審批涉及縣區黨委班子干部調整達55人次。廣泛深入談心談話。市委主要負責同志采取集中座談與個別約談相結合的方式，帶頭開展談心談話，各級黨委書記和紀檢監察機關、組織部門負責同志按照要求分層分類開展談心談話，做好思想引導，提出紀律要求，實現主要領導干部、關鍵崗位干部、年輕干部及換屆相關人員談心談話全覆蓋。

聚焦“關鍵點”，確保審查把關到位

堅持把政治標準擺在首位，規范程序步驟，從嚴審查考察，各方面人選素質能力全面提升。

嚴格代表、委員資格審查。統籌做好縣區黨代表、“兩委”委員及出席市黨代會代表人選推薦考察，市換屆辦制定黨代表大會代表推選產生工作流程圖，下發《關于縣區黨委換屆中“兩委”委員人選推薦考察工作的指導意見》，對代表、委員推選過程中易錯問題、易漏環節進行提醒并精心指導解決。各縣區委建立代表、委員資格聯查聯審機制，準確認定人選身份，確保人選質量。完善推薦考察機制。制定換屆考察工作方案，細化考察工作11個環節，開展專題業務培訓，組建5個考察組，集中開展縣區黨委換屆考察。推薦考察階段擬新進人選實行“全程差額”，充分運用年度綜合考核和政治素質“雙向”測評結果，嚴格落實新進人選廉政鑒定、政治表現評價意見“雙簽字”“雙鑒定”要求，實行換屆考察工作全程紀實，有效提高工作效率和質量。認真執行“四個在先”。在提前3個月對縣區時任領導班子成員全員征求“一票否決”部門意見的基礎上，對縣區黨委換屆擬繼續提名人選再次征求紀檢監察機關意見。對換屆擬新提名人選，分別征求紀檢監察、生態環保、安全生產、計生、綜治、扶貧、統計等方面意見。堅持源頭管控，全面審核所有涉及換屆人選干部人事檔案，提前核查個人有關事項。

把牢“核心軸”，確保政策執行到位

堅持事業為上、人事相宜，落實新時期好干部標準，突出科學精準選配，著力增強領導班子整體功能。

職數使用科學規范。從嚴執行領導班子換屆職數要求，在總量不突破的前提下，充分考慮不同縣區的規模大小、任務輕重，在職數使用上進行差異化配備。縣區黨委委員、候補委員和紀委委員名額設置均符合政策要求。隊伍結構持續優化。充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，擇優選配年輕干部、女干部、少數民族干部，換屆后縣區黨委領導班子平均年齡比換屆前下降1.2歲，配備女干部9名，其中黨政正職2名，配備少數民族干部3名。整體功能有效提升。樹立重基層、重實干、重擔當的用人導向，積極選配經受斗爭考驗、專業素養好、領導能力強的干部，換屆后縣區黨委班子成員中有鄉鎮黨政正職經歷的干部占40%，大學本科及以上學歷的干部占97.4%，其中33人具有研究生學歷，14人取得專業碩士學位。

拉緊“高壓線”，確保紀律監督到位

堅持把紀律和規矩挺在前面，強化教育引導，壓實監督責任，實現縣區黨委換屆全過程清明清正清新。

教育警示預防在先。通過淮南日報、淮南電視臺、淮南先鋒網及本地主流微信公眾號等多種渠道，發布換屆紀律公告，制作嚴肅換屆紀律“十嚴禁”動漫宣傳片，印制宣傳冊，簽訂承諾書，廣泛宣傳換屆政策和紀律要求。著力強化換屆“風險點”排查防控，排查出“輿情、治安、信訪”3個方面重要風險點，相關部門及時制定風險應對處置方案，建立完善風險處置機制。加強監督檢查。成立7個換屆工作巡回督導組，采取集中督查、重點抽查、明察暗訪、個別訪談、列席會議等形式，對換屆工作全程督導，對換屆風氣從嚴檢查，發現問題，及時糾正。嚴肅查處問責。建立聯查聯辦和快查快結機制，成立違反換屆紀律問題專項查核組，對發現的違規違紀問題線索，進行專門登記，快速辦理、果斷處置，確保“信、訪、網、電、微”等監督舉報平臺暢通。建立失實檢舉控告澄清工作機制，對黨員干部受到不實舉報及時澄清，確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理。（記者 李東華 通訊員 馬友竹）