——我市圓滿完成縣區(qū)黨委換屆
按照中央和省委統(tǒng)一部署要求，我市緊緊圍繞“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象”目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)有序推進(jìn)縣區(qū)黨委換屆工作，截至6月27日，全市7個(gè)縣區(qū)黨委換屆任務(wù)圓滿完成，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
織密“責(zé)任網(wǎng)”，確保壓力傳導(dǎo)到位
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿縣區(qū)黨委換屆全過(guò)程，各級(jí)黨委自覺(jué)履行主體責(zé)任，牢牢把握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
突出以上率下。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)中央和省委換屆通知及有關(guān)會(huì)議精神，研究審定縣區(qū)黨委換屆工作方案。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，市委主要負(fù)責(zé)同志任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，定期調(diào)度縣區(qū)黨委換屆重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，及時(shí)研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)包保聯(lián)系縣區(qū)換屆工作制度，各縣區(qū)委書記靠前指揮，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。凝聚工作合力。堅(jiān)持橫向配合與縱向聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等相關(guān)部門，按照規(guī)定程序和責(zé)任分工，積極溝通配合，協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做到政策要求第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)、問(wèn)題疑惑第一時(shí)間請(qǐng)示答復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間排查處置，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)群策群力、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，定期盤點(diǎn)銷號(hào)，市換屆辦組織開(kāi)展換屆工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，編制《縣區(qū)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》及換屆工作作戰(zhàn)圖、時(shí)間表，對(duì)縣區(qū)黨委換屆工作流程、黨代表大會(huì)代表推選、領(lǐng)導(dǎo)班子推選以及黨代表大會(huì)會(huì)議組織等工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)。
擴(kuò)大“覆蓋面”，確保分析研判到位
堅(jiān)持把前期工作做實(shí)做細(xì)，下好“先手棋”，打好“提前量”，為縣區(qū)黨委換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面細(xì)致研判。根據(jù)換屆政策關(guān)于年齡、結(jié)構(gòu)、任職經(jīng)歷等有關(guān)要求，結(jié)合巡視巡察、綜合考核、督查調(diào)研等情況，提前對(duì)7個(gè)縣區(qū)“四大班子”運(yùn)行及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)情況，逐班子逐人進(jìn)行全方位、立體式分析，明確領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化配備的方向和重點(diǎn)。通盤考慮調(diào)配。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，綜合考慮事業(yè)發(fā)展、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)需要，統(tǒng)籌全市干部資源，提前調(diào)配到位縣區(qū)黨政正職5名，其中“80后”2名，去年6月份以來(lái)市委常委會(huì)研究審批涉及縣區(qū)黨委班子干部調(diào)整達(dá)55人次。廣泛深入談心談話。市委主要負(fù)責(zé)同志采取集中座談與個(gè)別約談相結(jié)合的方式，帶頭開(kāi)展談心談話，各級(jí)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志按照要求分層分類開(kāi)展談心談話，做好思想引導(dǎo)，提出紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部及換屆相關(guān)人員談心談話全覆蓋。
聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”，確保審查把關(guān)到位
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，規(guī)范程序步驟，從嚴(yán)審查考察，各方面人選素質(zhì)能力全面提升。
嚴(yán)格代表、委員資格審查。統(tǒng)籌做好縣區(qū)黨代表、“兩委”委員及出席市黨代會(huì)代表人選推薦考察，市換屆辦制定黨代表大會(huì)代表推選產(chǎn)生工作流程圖，下發(fā)《關(guān)于縣區(qū)黨委換屆中“兩委”委員人選推薦考察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)代表、委員推選過(guò)程中易錯(cuò)問(wèn)題、易漏環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒并精心指導(dǎo)解決。各縣區(qū)委建立代表、委員資格聯(lián)查聯(lián)審機(jī)制，準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份，確保人選質(zhì)量。完善推薦考察機(jī)制。制定換屆考察工作方案，細(xì)化考察工作11個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建5個(gè)考察組，集中開(kāi)展縣區(qū)黨委換屆考察。推薦考察階段擬新進(jìn)人選實(shí)行“全程差額”，充分運(yùn)用年度綜合考核和政治素質(zhì)“雙向”測(cè)評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)新進(jìn)人選廉政鑒定、政治表現(xiàn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“雙簽字”“雙鑒定”要求，實(shí)行換屆考察工作全程紀(jì)實(shí)，有效提高工作效率和質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)在先”。在提前3個(gè)月對(duì)縣區(qū)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員征求“一票否決”部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)縣區(qū)黨委換屆擬繼續(xù)提名人選再次征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)。對(duì)換屆擬新提名人選，分別征求紀(jì)檢監(jiān)察、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、計(jì)生、綜治、扶貧、統(tǒng)計(jì)等方面意見(jiàn)。堅(jiān)持源頭管控，全面審核所有涉及換屆人選干部人事檔案，提前核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
把牢“核心軸”，確保政策執(zhí)行到位
堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)精準(zhǔn)選配，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
職數(shù)使用科學(xué)規(guī)范。從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆職數(shù)要求，在總量不突破的前提下，充分考慮不同縣區(qū)的規(guī)模大小、任務(wù)輕重，在職數(shù)使用上進(jìn)行差異化配備。縣區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員名額設(shè)置均符合政策要求。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，擇優(yōu)選配年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部，換屆后縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡比換屆前下降1.2歲，配備女干部9名，其中黨政正職2名，配備少數(shù)民族干部3名。整體功能有效提升。樹(shù)立重基層、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，積極選配經(jīng)受斗爭(zhēng)考驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，換屆后縣區(qū)黨委班子成員中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部占40%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占97.4%，其中33人具有研究生學(xué)歷，14人取得專業(yè)碩士學(xué)位。
拉緊“高壓線”，確保紀(jì)律監(jiān)督到位
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)黨委換屆全過(guò)程清明清正清新。
教育警示預(yù)防在先。通過(guò)淮南日?qǐng)?bào)、淮南電視臺(tái)、淮南先鋒網(wǎng)及本地主流微信公眾號(hào)等多種渠道，發(fā)布換屆紀(jì)律公告，制作嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”動(dòng)漫宣傳片，印制宣傳冊(cè)，簽訂承諾書，廣泛宣傳換屆政策和紀(jì)律要求。著力強(qiáng)化換屆“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查防控，排查出“輿情、治安、信訪”3個(gè)方面重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)部門及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案，建立完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立7個(gè)換屆工作巡回督導(dǎo)組，采取集中督查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、個(gè)別訪談、列席會(huì)議等形式，對(duì)換屆工作全程督導(dǎo)，對(duì)換屆風(fēng)氣從嚴(yán)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，成立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)查核組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索，進(jìn)行專門登記，快速辦理、果斷處置，確保“信、訪、網(wǎng)、電、微”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)暢通。建立失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制，對(duì)黨員干部受到不實(shí)舉報(bào)及時(shí)澄清，確屬誣告陷害和惡意舉報(bào)的，堅(jiān)決追查嚴(yán)肅處理。（記者 李東華 通訊員 馬友竹）
