——我市深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化
“這種巡回法庭讓群眾現(xiàn)場(chǎng)感受到庭審的效果，感受到法律的威嚴(yán)，是很好的法治宣傳方式，備受群眾歡迎。”近日，剛剛開(kāi)過(guò)巡回法庭的潘集區(qū)人民法院法官余占勝告訴記者。
近年來(lái)，市委、市政府在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，緊密結(jié)合淮南實(shí)際和市域特點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念抓統(tǒng)籌，堅(jiān)持法治思維求創(chuàng)新，堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向打基層，取得了階段性成效。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打造市域社會(huì)治理“同心圓”。市委、市政府將“建設(shè)平安淮南，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”寫(xiě)入2021年政府工作報(bào)告，納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，特別是在“十四五”規(guī)劃綱要中進(jìn)行專(zhuān)題謀劃，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化高位推進(jìn)，健全四大體系，即健全領(lǐng)導(dǎo)體系、健全制度體系、健全責(zé)任體系、健全工作體系，聯(lián)合淮南師范學(xué)院成立“淮南市域社會(huì)治理現(xiàn)代化研究院”，借助高校人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高校理論學(xué)術(shù)成果與地方平安建設(shè)深度融合，打造“淮南樣板”。
堅(jiān)持法治思維，打造市域社會(huì)治理“新品牌”。打造三大法治品牌。厚植土壤，打造法治宣傳品牌，率先推行“一村一法治陣地”做法，打造法治宣傳長(zhǎng)廊；深入挖掘《淮南子》傳統(tǒng)法律文化資源，培育“豆娃說(shuō)法·三下鄉(xiāng)”等地方特色法治文化品牌，為群眾搭建學(xué)法舞臺(tái)，開(kāi)設(shè)農(nóng)民法治學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人16157人、法治帶頭人2013人；力量下沉，創(chuàng)新法治服務(wù)品牌，全面推行“政法委員+綜治中心+基層網(wǎng)格”治理模式，推動(dòng)“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）6000余名專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員進(jìn)網(wǎng)格，基本實(shí)現(xiàn)解決訴求“不出格”。
堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，筑牢市域社會(huì)治理“奠基石”。打造基層治理平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒“安吉經(jīng)驗(yàn)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心1198個(gè)，整合三個(gè)中心（綜治中心、公共法律服務(wù)中心、信訪(fǎng)接待中心），打造“一站式”解紛服務(wù)平臺(tái)，98%以上的矛盾糾紛通過(guò)三級(jí)中心成功化解，初步實(shí)現(xiàn)老百姓有了矛盾糾紛“只跑一地”。上半年，共排查矛盾糾紛3976件，調(diào)解3876件，調(diào)解率97.48%。用活基層自治組織。開(kāi)展村級(jí)“小微權(quán)力”清單建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的運(yùn)行監(jiān)督。推廣“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作，引導(dǎo)法律顧問(wèn)和公證機(jī)構(gòu)積極介入“兩委”換屆等重要村務(wù)，著力提升基層自治組織的法治水平。先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村9個(gè)、省級(jí)民主法治示范村67個(gè)、市級(jí)民主法治示范村266個(gè)，大力推進(jìn)無(wú)訟村（社區(qū)）創(chuàng)建，命名掛牌“無(wú)訟村（社區(qū)）”320個(gè)，持續(xù)提升基層運(yùn)用法治思維處理事務(wù)的能力。建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍。市綜治中心明確為正科級(jí)編制，核定事業(yè)編制5名，招錄的4名人員已正式到崗；縣區(qū)綜治中心按照副科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)了事業(yè)編制（縣不少于5名、區(qū)不少于4名），8個(gè)縣（區(qū)）級(jí)綜治中心現(xiàn)已核定事業(yè)編制32名，人員已經(jīng)到位。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)全部落實(shí)了專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員并落實(shí)政法津貼。村（社區(qū)）綜治中心至少有1至2名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。全市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才3568人，全市已在系統(tǒng)注冊(cè)實(shí)名認(rèn)證志愿者575458人，占全市總?cè)丝诘?6.49%，全市90個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），274個(gè)社區(qū)、829個(gè)村按照200—300戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)共劃分基礎(chǔ)責(zé)任網(wǎng)格7753個(gè)，確定網(wǎng)格員11775名，打破現(xiàn)有社區(qū)（村）工作人員身份界限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。開(kāi)展基層平安創(chuàng)建。在全市深入開(kāi)展“平安村（社區(qū)）”“平安校園”“平安家庭”“平安企業(yè)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，形成點(diǎn)線(xiàn)面同步發(fā)力、全社會(huì)共同參與，縣區(qū)平安創(chuàng)建率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安創(chuàng)建率達(dá)到95%以上，村（社區(qū)）平安創(chuàng)建率達(dá)到95%以上，平安家庭創(chuàng)建率達(dá)到85%以上，平安醫(yī)院創(chuàng)建率100%，平安學(xué)校創(chuàng)建率100%，平安單位創(chuàng)建率100%，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。(記者 劉銀昌 通訊員 吳文波 周守利)
