2020年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果報告“出爐”，市審計部門緊盯熱點、難點、堵點，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，是審計法賦予審計機關(guān)的法定職責(zé)。市審計局聚焦2020年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，推動“六穩(wěn)”“六保”，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力揭示重大政策措施貫徹落實、財政公共資金管理和使用等方面存在的突出問題，從宏觀及制度層面分析原因，提出健全完善制度的建議，保障公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)安全和有效使用，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年的財政同級審主要審計了市財政局等部門組織的市本級財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況；對市本級一級預(yù)算單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了總體分析，并對市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等八家單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行了重點審計；組織實施了社保基金、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民資金、基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目以及部分政府性投資項目實施情況等專項審計和調(diào)查。

審計結(jié)果表明，2020年，全市財政工作積極應(yīng)對新冠疫情沖擊，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，保障了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

財政收支平穩(wěn)運行。積極應(yīng)對復(fù)雜多變的財政經(jīng)濟環(huán)境，克服經(jīng)濟下行、減稅降費和突發(fā)新冠疫情等因素對財政收入影響，完善收入預(yù)研預(yù)判機制，強化財政收入預(yù)期管理。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和政府性基金預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出。在財政收支矛盾異常突出的情況下，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行。

民生工作傾力保障。全市教育、衛(wèi)生、科技等13大類民生支出245億元，增長16.3%，占全市財政支出的85%。以33項民生工程實施為抓手，切實保障和改善基本民生，全年投入資金50.23億元，為年初預(yù)算的112.4%。把有限財政資金用到“刀刃”上，市本級壓減一般性支出0.3億元、盤活存量資金3.9億元，重點用于保基本民生、保基層運轉(zhuǎn)等重點領(lǐng)域投入。加強資金調(diào)度，全力保障縣區(qū)“三保”支出等剛性需求。

三大攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)發(fā)力。加大保障脫貧攻堅力度，全年投入財政專項扶貧資金4.96億元，實施扶貧項目587個。整合財政涉農(nóng)資金7.12億元，安排財政資金2.29億元用于資產(chǎn)收益扶貧。持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)，全年全市財政投入資金14.35億元，重點推進大氣、水、固體廢物等污染防治，開展采煤沉陷區(qū)治理等專項環(huán)境修復(fù)。建立健全債務(wù)管理長效機制，堅決遏制隱性債務(wù)增量，選取優(yōu)質(zhì)公益性事業(yè)領(lǐng)域重點項目發(fā)行專項債券，以合法合規(guī)的方式保障重點項目合理融資需要。

財政管理持續(xù)提升。推動財政預(yù)算績效評價提質(zhì)擴圍，2020年重點評價項目30個、單位自評項目60個，覆蓋財政資金5.9億元。實施財政電子票據(jù)管理改革，切實提升票據(jù)使用便捷度。進一步完善資產(chǎn)管理制度體系，規(guī)范閑置資產(chǎn)處置、出租管理，全年通過市公共資源交易平臺實現(xiàn)資產(chǎn)收益7000萬元。持續(xù)完善市直預(yù)算單位財務(wù)集中管理平臺建設(shè)，建立具有淮南特色的三級預(yù)警系統(tǒng)。

年年開展本級預(yù)算執(zhí)行審計，考量的是審計機關(guān)對國家宏觀調(diào)控政策的深入理解和對黨委政府關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點難點問題的準(zhǔn)確把握。市審計局在謀劃年度財政預(yù)算執(zhí)行審計時，根據(jù)政策環(huán)境的變化和熱點的轉(zhuǎn)換，實時調(diào)整審計的重點和范圍，不斷將新領(lǐng)域、新政策、新要求體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行審計方案中，使每年的預(yù)算執(zhí)行審計都能體現(xiàn)特色、富有變化和具有時代性。

近年來，市審計局緊盯熱點、難點、堵點，將地方政府性債務(wù)、社會保障等民生資金、資源利用和環(huán)境保護、“三公經(jīng)費”以及財政存量資金等納入預(yù)算執(zhí)行審計的重點，深刻揭示上述領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險隱患，得到了黨委、人大、政府的高度肯定和積極評價，審計工作報告連年獲得人大常委會與會代表全票通過。（記者 周玲）