當前，國企改革三年行動已進入攻堅階段和關鍵時期。隨著《淮南市國企改革三年行動實施方案》的印發實施，我市國資國企改革工作逐步進入“深水區”。為了“啃”下“硬骨頭”，我市國企加快改革創新步伐，打贏了一場場硬仗。
“目前，公司各項經濟指標均創歷史最好水平。2020年企業賬面資產總額、經營收入、利稅總額，分別比劃轉前的2018年度增加11倍、10倍和22倍。”淮南市華源置業有限公司負責人宋旭告訴記者，國企改革三年行動以來，華源公司“用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事”，依靠改革激發企業活力動力。
加快改革步伐，治“頑疾”啃下“硬骨頭”
“2008年7月，原淮南煤礦機械廠留守處出資組建了淮南市華源置業有限公司。由于企業產業單一、人員老化、動能不足，成立10年產值僅4000余萬元，是典型的留守型機構。”據介紹，2018年10月，為優化市屬國有資本布局調整，打好國有企業剝離辦社會職能、推進“三供一業”分離移交改造順利實施這一國企改革關鍵戰役，經省國資委批準，華源置業正式劃轉淮南市管理，作為我市國有企業職工家屬區“三供一業”資產和資金接收平臺，并逐步建設成為淮南國有資本運營試點企業。
今年5月，《淮南市國企改革三年行動實施方案》出臺實施。方案要求，在全面落實中央改革“規定動作”基礎上，還要高質量完成淮南特色“自選動作”。“自選動作”重要一環是支持市屬企業與中央企業、省屬企業、其他國有企業、民營企業、外資企業之間開展戰略性重組和專業化整合。
華源公司細研方案、緊跟步伐，找準切口、積極行動。結合“三供一業”改造工作，華源公司與大型央企中國能建集團所屬安徽電建一公司共同出資，組建了央地合作項目安徽至精建設工程有限公司。經過兩年來的發展，至精公司完成合同簽訂額近6億元，發展動能效果初步顯現，成為華源公司業績發展支撐器與倍增器。
至精公司具有建筑施工、裝飾工程、市政公用工程施工總承包資質和環保工程專業承包等行業資質。目前與中國能建安徽電建一公司合作開發合巢湯泉映湖尚品項目、與華東建投集團合作開發鳳陽循環工業園PPP項目進展良好，初步形成造血能力。
“運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維抓產業、謀項目、促發展。”宋旭告訴記者，2019年以來，公司接收淮礦集團、上海鐵路局淮南站等6戶企業劃轉分離移交資產169處，土地共97宗，公司資產總額由劃轉前的3000多萬元增加至約9億元，企業凈資產由劃轉前的約1000萬元增加至4.2億元，為公司組建專業化的資產管理公司和開展國有資本運營奠定了良好基礎。
兩年來，公司物業管理面積由不到40萬平方米增加至160萬平方米，物業管理的模式也在進行重大調整，由公司一體化管理轉向實行專業化運營，組建專業化物業公司，由傳統物業管理公司向社區經濟綜合運營商和城市綜合服務商轉型。
創新探索蛻變，“留守型”升級“新動能”
國企改革三年行動以來，改革的“脈”不僅要切得準，更要對癥“下猛藥”，才能治“頑疾”，“啃”下“硬骨頭”。華源公司通過一系列改革手段，企業體制機制不斷創新，國有資本運行效率不斷優化，完成了從“留守型”機構到具有創新發展活力新動能企業的蛻變。
以企業治理為抓手，發展動能和活力增強。堅持以完善公司法人治理結構為中心，以董事會建設為重點，加快健全各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。以建立健全現代企業制度為方向，完善符合市場經濟規律和公司生產經營實際的國有企業法人治理結構。
以人才建設為本，贏得企業發展先手棋。截至2020年末，兩年內公司面向社會公開招聘具有大學本科以上各專業人才24人，人才隊伍的專業結構、知識結構和年齡結構發生了質的變化。所有業務部門負責人及主要崗位人員全部為近2年新入職人員，管理崗位和專業技術職稱人員平均年齡42歲，較2018年下降了近10歲。
建立市場化選人用人機制，完善激勵約束機制。實現員工能進能出、職級能上能下的市場化用工機制，優化企業用工結構，規范用工形式，暢通企業員工多種形式的職業發展通道。明確了“雙軌制”的薪酬結構，對市場化選聘的高級專業人才實施市場化薪酬和考核分配機制，加大對關鍵人才的激勵力度。
以新舊動能轉換為導向，市場化發展成效凸顯。公司聚焦主責主業，直擊發展痛點、破解改革難點。明確公司的主業發展目標和重點，推動產業、人才、資金等各類資源要素向主業集中，做強做實做精主業，不斷促進企業實現新舊動能轉換，不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力。
“‘十四五’時期，我們將把國資國企改革與推進工業經濟發展相結合，與雙招雙引工作相結合，優化國有資本的布局和結構調整，發揮國有資本服務我市發展戰略和產業培育的引領作用。”宋旭表示，公司編制的“十四五”規劃明確了“12345”總體發展思路，即圍繞一個中心、實現兩個目標、提升三個能力、構建四大平臺、實施五化導向，充分發揮國有資本的影響力、引領力和撬動力，使國有資本成為推動我市經濟社會發展的抓手和杠桿。(記者 張昌濤)
