——四論貫徹落實市第十一次黨代會精神

今后五年，我們要全面貫徹習近平總書記考察安徽提出的強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”的目標要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，著力打造“三城三地”，譜寫“十四五”新篇章。

與低成本優勢相比，技術創新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創新優勢持續時間長、競爭力強。實施創新驅動發展戰略，加快實現由低成本優勢向創新優勢的轉換，可以為持續發展提供強大動力。實施創新驅動發展戰略，對提高經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有重大現實意義。科技創新具有乘數效應，不僅可以直接轉化為現實生產力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力，提高社會整體生產力水平。實施創新驅動發展戰略，可以全面提升經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。

市第十一次黨代會確定今后五年抓實新階段現代化美好淮南建設六項重點任務，其中的第一項重點任務，就是要堅持“創新驅動，奮力培植經濟發展新優勢”。我們要堅持把發展基點放在創新上，加快國家智慧城市和省級創新型城市試點建設，推動科技創新和產業發展相融合，塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，讓創新成為淮南鮮明的城市品格。

堅持創新驅動，就是要聚焦創新平臺強載體。積極參與省“五個一”創新主平臺、“一室一中心”分平臺建設，大力支持深部煤礦采動響應與災害防控國家重點實驗室、煤炭精準開采國家地方工程研究中心、中電八所光纖傳感工程實驗室、中科院淮南新能源研究中心、淮南大氣科學研究院等科研院所建設，積極推動淮南科技創新館建設，探索建立科技創新資源共建共享和創新收益共享機制，大力引進國內外知名科研機構，支持在淮高校、企業、科研院所與國內一流大學和科研院所開展產學研用合作，著力構建多元化的創新平臺載體。

堅持創新驅動，就是要聚焦創新能力抓提升。圍繞產業鏈部署創新鏈，緊盯主導產業、新興產業的技術需求和短板弱項，扎實開展科技創新“攻尖”計劃，積極爭取國家、省有關部門政策支持，鼓勵企業加大研發投入、實施技術攻關，“十四五”期間全市研發經費投入年均增長要達到10%左右。圍繞創新鏈布局產業鏈，健全以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，加快科技企業孵化器、科技成果轉化中試基地建設，加速科技成果轉化落地。深化科技體制改革，進一步完善科技創新激勵機制，健全金融支持體系，加強知識產權創造、保護、運用、管理和服務，充分激發人才創新活力和企業技術創新能力。

堅持創新驅動，就是要聚焦創新人才添活力。深入實施人才強市戰略，圍繞我市經濟社會發展的重大項目、重點技術領域、特色學科建設和優勢產業發展需要，深入推進市“50·科技之星”創新團隊建設，積極探索引進人才、培育人才、使用人才、愛護人才的新辦法新舉措，聚天下英才而用之。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，全面實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。

我們要搶抓產業鏈、供應鏈不斷完善帶來的新機遇。近年來,我市聚焦“揚煤吐氣”,中安聯合煤化一體化項目投產達效、煤層氣正式投用,千億規模的煤電化氣全產業鏈加快培育;大數據、特鋼、現代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用等5個百億產業集群不斷壯大,皖北承接產業轉移集聚區加快建設,有利于我市進一步提升產業鏈、供應鏈的整合能力。

實施創新驅動發展戰略，對降低資源能源消耗、改善生態環境、建設美好淮南具有長遠意義。實施創新驅動發展戰略，加快產業技術創新，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環境的發展模式，又可以提升產業競爭力。創新驅動，對于淮南意義非凡，我們必須堅持不懈、一以貫之持續推進和實施。(本網評論員）