——六論貫徹落實市第十一次黨代會精神

市第十一次黨代會強調(diào)，要準確把握城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，強化特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的魅力淮南。

推動鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，在嚴守耕地紅線的基礎(chǔ)上，大力實施高標準農(nóng)田改造提升工程，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管等新業(yè)態(tài)、新模式，啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計劃，支持國家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大糧食精深加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦八公山豆腐、淮南牛肉湯等特色產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域公用品牌，確保到2025年重點縣區(qū)至少培育一個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，奮力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給的重點放在農(nóng)村，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“廁所革命”、垃圾污水治理，深入實施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。促進農(nóng)民富裕富足，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，常態(tài)化監(jiān)測易返貧致貧人口收入水平變化、“兩不愁三保障”、飲水安全鞏固情況，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

突出功能定位，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。不斷提升中心城區(qū)核心功能，適時推進區(qū)劃調(diào)整，促進中心城區(qū)、各組團、重點鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。壽縣要深入推動縣城與西部城區(qū)融合發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)新橋片區(qū)，打造承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國特色文化旅游目的地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、江淮聯(lián)運現(xiàn)代綜合物流中心，爭當促進合淮一體化的橋頭堡。鳳臺縣要建設(shè)采煤沉陷區(qū)綜合治理及煤電伴生物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范基地、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。田家庵區(qū)和大通區(qū)要加強聯(lián)動發(fā)展，深入推動合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，打造成為全市的現(xiàn)代物流商貿(mào)中心和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。謝家集區(qū)和八公山區(qū)要加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，統(tǒng)籌推進老工業(yè)區(qū)提檔升級，建設(shè)成為新型產(chǎn)業(yè)基地、文旅康養(yǎng)目的地和生態(tài)恢復示范區(qū)。潘集區(qū)要加強與中心城區(qū)互聯(lián)互通，建設(shè)成為綠色能源基地、現(xiàn)代綠色安全綜合性化工產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。毛集實驗區(qū)要打造淮河流域休閑旅游度假勝地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

堅持建管并重，全面提升城市品質(zhì)。注重精致布局，加強城市風貌塑造和歷史文化保護，建立以主體功能規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間性規(guī)劃體系，做到“老城區(qū)有底蘊、新城區(qū)有品位”。注重精品建設(shè)，大力實施城市更新行動，穩(wěn)步推進城中村、棚戶區(qū)征遷改造，不斷改善老城區(qū)背街小巷、老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部等環(huán)境容貌。注重精密防范，加快推進城市防洪體系建設(shè)工程和城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)優(yōu)化工程，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急體系，謀劃建設(shè)城市生命線安全工程，全面增強城市抗風險能力。注重精美呈現(xiàn)，改善城市園林生態(tài)環(huán)境，加大淮河岸線整治力度，全面提升城市氣候調(diào)節(jié)、水文調(diào)節(jié)、環(huán)境凈化、休閑游憩等生態(tài)功能，努力打造“水清岸綠、魚翔淺底”的美好環(huán)境。注重精細管理，深化城市管理體制改革，加快推進“城市大腦”建設(shè)，探索以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，讓城市變得更“聰明”、市民生活更美好。

注重暢通循環(huán)，著力完善交通體系。不斷提升對外聯(lián)通能力，積極參與江淮城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，謀劃實施寧洛高速淮南連接線、G3京臺高速公路西繞線等項目，傾力打造“三縱三橫”多層次軌道交通網(wǎng)、“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，提升國省干線建設(shè)水平。加快引江濟淮工程二期、淮南淮河航運樞紐及臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全力推進合肥新橋機場S1號線，大力發(fā)展多式聯(lián)運，建設(shè)交通強市。組建交投集團，不斷優(yōu)化市域路網(wǎng)，加快鳳臺至毛集快速通道、楚都大道等項目建設(shè)，進一步完善“干線+支線+城郊”三級公交網(wǎng)絡(luò)。

全市“一盤棋”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)互補，一個經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好淮南，正在加速構(gòu)建和呈現(xiàn)。（評論員）