——八論貫徹落實市第十一次黨代會精神

市第十一次黨代會明確提出，堅持把改革開放作為高質量發展的必由之路，更加注重通過改革打通堵點、消除痛點、解決難點，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，為經濟社會發展提供強勁動力和廣闊空間。

深化重點領域和關鍵環節改革。扎實推動數字化改革，統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，推動市域治理體系和治理能力現代化程度顯著提升，加快建設“數字淮南”。深化財稅金融改革，平穩推進稅制改革，推動地方融資平臺加快市場化轉型發展，大力推進企業上市掛牌，提高直接融資比重，完善新型政銀擔、稅融通和科技融資擔保等金融服務模式。深化農業農村改革，完善農村承包地“三權分置”制度，推動市、縣、鄉三級農村產權交易市場建設，深入推進農村“三變”改革，有效激活農村生產要素，大力發展新型農村集體經濟。深化公共資源交易改革，扎實開展招標投標和政府采購提升行動，完善公共資源交易監督機制。穩妥開展全域土地綜合整治試點，依法依規盤活批而未供土地和閑置土地。

努力打造內陸開放新高地。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，多維度、深層次融入長三角一體化發展，積極搭建政府、工商、金融、科技、醫療界等各類交流平臺，扎實推進“一廊五地”建設，全面深化與上海市閔行區交流合作，奮力在產業協同、創新共育等方面取得實質性進展。堅持以合淮一體化為主攻方向，抓好《共建新橋科技創新示范區合作區框架協議》貫徹落實，著力推進規劃編制、產業布局、基礎設施、公共服務、生態環保一體化，推動安徽自貿試驗區淮南聯動創新區、新橋空港經濟示范區（淮南片區）加快建設，努力把淮南打造成合肥都市圈副中心城市。認真落實長江經濟帶、淮河生態經濟帶、中部地區高質量發展等國家戰略，全面落實促進皖北承接產業轉移集聚區建設若干政策措施，大力開展宣傳推介和要素對接，謀劃實施一批產業類、創新類、民生改善類重大項目。

持續優化營商環境。學習借鑒滬蘇浙“一企一證”“一業一證”做法，持續深化“放管服”改革，進一步精簡審批事項、優化審批流程，以放權的精準度提升辦事的便利度。持續優化政務服務，積極構建全方位對接、全流程幫辦、全周期保障的重大項目服務體系，加快推進“皖事通辦”平臺升級迭代，對標對表全省營商環境評價標桿指標，以企業評價為第一評價，以群眾感受為第一感受，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，使淮南成為海內外客商向往的投資興業熱土。

發展中的問題，要通過發展來解決。對于淮南來說，最大的問題是加快高質量發展，最迫切的問題還是加快高質量發展。深化改革開放，是加快淮南高質量發展的必由之路和重要途徑。全市上下要積極推進全面深化改革，創新機制體制，激發動力，激活潛能，煥發生機活力，奮力打造助推淮南高質量發展的動力引擎。（本網評論員）