——訪全國人大代表、潘集區古溝回族鄉太平村村民、養牛大戶劉琴

“十三屆全國人大五次會議是一次民主、團結、求實、奮進的大會,也是一次堅定信心、凝聚共識的盛會。這次大會對于全國各族人民深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，不斷開創我國改革發展和各項事業新局面，具有十分重要的意義。”3月14日，全國人大代表、潘集區古溝回族鄉太平村村民、養牛大戶劉琴接受本報記者專訪時說道。

劉琴自2001年開始養牛，經過20多年的創業，從一名普通農村婦女變成如今的養牛大戶，并帶動周邊村民發展養牛業，共同致富。作為一名基層代表，她一直關注農業發展、新農村建設、農民創業、留守兒童等鄉親們最關心的話題。

這已是劉琴連續第十年參加全國人大會議。十年來，每一年的參會經歷都讓她感到寶貴而又深刻。“今年是十三屆全國人大代表履職的最后一年，在開會期間我深受啟發、心潮澎湃，覺得今年還有很多的事情要做。”劉琴說。

《政府工作報告》明確提出，要“大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。”“作為一名基層代表，就要為咱農民做些力所能及的實事，在履職期間交出一份讓人民滿意的答卷。”劉琴表示，實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手，鄉村振興是一場持久戰，促進鄉村全面振興，要激發鄉村振興的內生活力和內生動力，提高內生發展能力，走內生型鄉村振興之路。這其中，“人才振興”是關鍵，為此她提出了《以人才振興加快鄉村振興的建議》。

劉琴認為，要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。她建議：“要大力培育新型職業農民，全面建立職業農民制度，實施新型職業農民培育工程，建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制，特別是扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。要創新鄉村人才引進使用形式，發揮科技人才的支撐作用，全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度。吸引企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師等，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。”

同時，劉琴還建議建立鄉村人才保障與激勵機制。“鄉村振興不是一蹴而就的短期工程，不僅要培養人才、引進人才，關鍵還要留得住人才。要適時出臺優惠扶持政策，保障振興人才的薪資待遇、職稱評定等切身利益；建立健全的振興人才成長發展機制，進一步激發人才積極性；此外，要用制度的形式確保振興人才社會地位不低、生存環境不差、發展前景廣闊。”

《政府工作報告》指出，要“提高醫療衛生服務能力，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療衛生服務”，這與劉琴提出的《關于加強基層衛生醫療機構建設的建議》不謀而合。她調研發現，目前還普遍存在基層村級衛生室設施建設和配套不夠完善、鄉鎮衛生系統人才缺乏、農村人口健康素養有待提高等問題。為此她建議，要結合鄉村振興，加大投入，對村衛生室進行全面改造提升，補齊短板，加快村衛生室信息化建設，同時依托鄉鎮、村級衛生院室，加大對慢性病、傳染病等醫療常識和健康理念的宣傳力度，提高村民健康素養水平，為農村人口提供優質醫療服務；要由財政統一購置、社會資金引入、結合社會化服務等多種方式增加鄉鎮醫院救護車輛數量，提高農村危重病人救治效率；要支持中醫傳承，推動中醫藥服務和中醫診療項目在基層衛生室的應用，將拔火罐、針灸、康復理療類中醫診治內容納入醫保范圍，支持中醫傳承。同時，要穩定發展村醫隊伍，通過提高待遇、納入編制，或采用聘用制、合同制管理，推行公立醫院和縣、鄉鎮醫院工作人員下派或駐點村衛生室等方式，打通人才流動通道，提高基層醫療衛生水平，讓人才進得來、留得住。

作為一名在淮的全國人大代表，劉琴也時時刻刻關注著家鄉的建設。她認為，淮南正處在發展爬坡過坎的承壓期、戰略疊加賦能的機遇期，也是推進資源型城市轉型、實現高質量發展的關鍵時期，“市第十一次黨代會提出了推進產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復、社會治理‘五大攻堅行動’，這明確了淮南轉型發展的路徑，為全市高質量發展指明了方向。”

劉琴表示，淮南作為資源型城市，有著獨特的自然資源，在發展中也要進一步直面短板、變弱項為優勢，如在開展采煤沉陷區綜合治理中，要按照總書記提出的宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，尊重生態、尊重科學規律的發展思路，筑牢產業基礎，延伸產業鏈條，促進經濟社會高質量發展。

“我生長在農村，深知農民所想所需，作為農民代表就要為咱農民代言。”為了更好地為民服務，劉琴平時不斷地往基層學校、衛生院、群眾家中跑，了解群眾的所需所盼，充分調研梳理后提出建議，盡到了“農民代表”為農代言的本分。她表示，作為來自農村的農民代表，她會將總書記、黨中央對農村、農民的關心關愛傳達田間地頭，將黨的政策傳遞到群眾家中，做好政府與群眾的橋梁和紐帶，切實將全國兩會精神宣講好、傳達好、貫徹好。

“農村這片廣袤天地生機勃勃，我將用腳沾泥土的力度傳遞情系民生的溫度，繼續把汗水揮灑在鄉村振興的道路上。我將進一步擴大養牛合作社規模，帶動更多農戶入股分紅，讓大家實現養牛致富。同時我還要努力學習、加強調研，認真傾聽民聲，更好地履職盡責、為農民代言。”劉琴如是說。(記者 吳巍)