潘集區持續加強農村基層黨組織建設，以組織振興激發鄉村振興內生動力，確保鄉村振興戰略實施有力有序有效。

“夯基壘臺”，健全鄉村振興組織體系

潘集區調整優化組織設置，開展黨建引領網格化管理專題調研，以提升組織力為重點，健全“村黨支部（黨總支）+網格黨小組（黨支部）+黨員聯系戶”的村黨組織體系，打造“橫到邊、縱到底”的組織網絡。

聚焦班子運行、工作能力、精神狀態、群眾反映等，潘集區對村“兩委”班子結構、整體功能、運行狀況及班子成員的個性特點、履職情況進行綜合分析研判，研究確定軟弱渙散和后進村黨組織11個。制發《2022年度軟弱渙散村（社區）黨組織集中整頓工作方案》，形成“一村一策”整頓方案，建立問題、任務、責任、標準“四個清單”，合力抓好集中整頓。

潘集區嚴格落實鄉村黨組織運行規則，完善村黨組織對村級各類組織、各項工作的領導機制，建立“三個在先”機制，做到黨組織統籌協調在先，落實村級其他各類組織向村黨組織匯報制度，突出黨組織領導；黨組織討論決策在先，村級重要事項、重大問題、大額資金使用等先由黨組織研究討論；黨組織推動落實在先，上級黨委政府投向基層的各類資源和服務，以村黨組織為主渠道落實，讓黨組織在基層工作中唱主角。

“立柱架梁”，優化鄉村振興一線力量

潘集區不斷充實鄉村振興力量，配齊配強區鄉村振興局領導班子，選派11名金融機構干部赴鄉鎮（街道）掛職副鄉鎮長（副主任），為鄉村振興項目實施積極對接金融資源，提供專業力量。嚴格實行鄉鎮編制“專編專用”，開展違規借調鄉鎮公務員清理工作，共清理抽借調人員15人，確保基層有足夠力量推進鄉村振興。聯合區科經局選派科技特派員58名，為鄉村振興提供智力支撐。

為加強村干部管理監督，潘集區從嚴執行村黨組織書記區級備案管理、村干部資格聯審、辭職承諾等制度。進一步完善村級“小微權力”清單，全面落實“四議兩公開”工作法。聯合區紀委、區民政局出臺《潘集區村干部效能問責辦法（試行）》，進一步強化村干部政治意識、責任意識和紀律意識。

潘集區嚴格執行選派干部“日報告”、請銷假、重大事項報告等制度，推動駐村第一書記和工作隊履職盡責。部署開展選派工作“六項行動”，分三個片區舉辦選派第一書記“擂臺賽”，開展“夏季送清涼”慰問活動，分別為全區108名選派干部送去清涼慰問包，為每個工作隊贈送書籍《選派工作政策匯編》和《走好鄉村振興之路》。

同時，潘集區制發《2022年度發展黨員指導性計劃》，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。深化“雙培雙帶”先鋒工程，鼓勵引導黨員帶頭致富帶領致富，組織每名黨員致富能手至少結對幫帶1戶群眾。

“積厚成勢”，提升鄉鎮振興治理水平

為規范化整治黨群服務中心，潘集區部署開展村（社區）黨群服務中心環境衛生集中整治活動，建立分級約談制度，對暗訪反饋環境衛生較差的，由區委組織部約談包村（社區）領導、鄉鎮（街道）黨（工）委約談村（社區）黨組織書記，對村（社區）書記約談情況報區委組織部備案，并存入其個人檔案。堅持每月開展一次暗訪，切實將陣地規范化管理抓在平常、嚴在日常。截至目前，開展集中暗訪2次、印發通報2期；區委組織部集中約談科級干部29人、責成鄉鎮街道約談村（社區）書記34人。

為常態化引領鄉村文明新風，潘集區推動村黨組織牽頭完善村規民約，組織黨員干部帶頭執行、示范引領，發揮紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會、道德評議會等組織作用，引導群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢力等，抵制陳規陋習以及腐朽落后文化侵蝕，涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。制度化推進聯系服務群眾。轉發省委組織部印制的《鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織聯系服務群眾若干規定》，推動鎮村兩級黨組織常態化聯系群眾、多渠道服務群眾。

“行穩致遠”，落實鄉村振興基本保障

潘集區優先考慮鄉鎮干部職級晉升工作，為5名正科十年以上的鄉鎮黨委書記晉升四級調研員、3名鄉鎮管理崗事業干部晉升八級職員。深入落實基層減負工作措施，減少各類發文、會議、臺賬和督導檢查，讓一線的黨員干部集中精力抓鄉村振興。修訂《潘集區村黨組織工作臺賬》，登記內容由240頁縮減至47頁；啟動“清牌減負”行動，對全區村級組織掛牌進行全面清理規范，實現基層陣地“減肥瘦身”。

潘集區對各鄉鎮2021年度發展村集體經濟工作進行考評，印發《關于2021年度村級集體經濟發展考評結果的通報》，對發展集體經濟突出的前三名鄉鎮，分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元。統籌遴選9個重點扶持村及扶持項目，落實扶持資金，推動項目建設。研究制定《潘集區2022年發展壯大村級集體經濟工作要點》，堅持執行村集體經濟經營性收入月通報制度，督促各鄉鎮加快發展進度。

潘集區嚴格落實公務員年度考核優秀等次比例向鄉鎮傾斜的要求，近三年鄉鎮公務員優秀等次比例均高于區直機關公務員。對村干部基本報酬進行提標，村書記由每月2800元提高至每月3100元。為村干部統一購買城鎮職工養老保險、醫療保險和意外傷害保險。以“黨性原則、思想認識、工作情況、紀律要求、實際困難、思路打算”為“六必談”主要內容，經常性、廣泛性開展談心談話。為離任村干部舉辦榮退儀式，春節、“七一”期間，走訪慰問正常離任村干部、在職優秀村黨組織書記。推動抓好鄉鎮“五小”建設，保障鄉鎮基本滿足干部生活工作需求。(通訊員 柏 松 周 靜)