——我市檢察機關扎實開展“全面深化行政檢察監督依法護航民生民利”專項活動
念“民之所憂”,行“民之所盼”;與民同行,為民而行。
為持續提升行政檢察監督質效,用心用情辦好關乎人心向背的民生民利行政檢察監督案件,我市檢察機關根據上級檢察機關的部署要求,結合實際自2022年4月至2022年12月在全市檢察機關開展“全面深化行政檢察監督依法護航民生民利”專項活動,讓人民群眾從一個個具體問題解決中切實感受到公平正義。
緊盯急難愁盼,打造民生檢察。我市檢察機關堅持以人民為中心的發展思想,重點開展守護“夕陽紅”、守護“半邊天”、助力根治欠薪、市場主體權益保護以及土地征收和房屋拆遷領域行政非訴執行等專項監督活動,同步推進監督辦案、風險評估、爭議化解,維護人民群眾合法權益,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
傾力守護“夕陽紅”。全市檢察機關以專項監督強化老年人權益保護,將養老機構規范設立和安全運行作為監督重點,通過查詢全市養老機構登記名錄,并與民政部門備案的養老機構名錄對比,排查出未經備案從事養老服務的機構10余家。根據排查比對情況,對轄區內重點養老服務機構開展專項檢查,并邀請人大代表、政協委員參與。針對發現的安全防護不到位、食品留樣不規范等問題,督促主管部門強化監督管理,目前已基本完成整改。同時將“打擊整治養老詐騙專項行動”與守護“夕陽紅”同步推進,與刑事檢察部門對相關線索雙向移送,共收到案件線索4件,對審查發現的行政機關履職不到位問題,督促堵塞管理漏洞。
溫暖守護“半邊天”。全市檢察機關以專項監督強化婦女權益保護,聯合法院、公安、民政部門開展冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記行為專項清理,主動依托婚姻檔案電子化平臺,強化大數據互聯互通,全面梳理排查、核實糾錯,推動對“存量”問題的妥善處理,發出檢察建議4件。在辦案中,檢察機關主動走訪、聯絡人力資源社會保障局、婦聯、公安等部門,聚焦家庭暴力、就業性別歧視等侵害婦女權益的重點領域和情形,發現線索與問題并推動問題有效解決。
助力農民工“討薪”。全市檢察機關以專項監督強化農民工權益保護,主動與人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸等部門聯絡、協作,暢通欠薪舉報投訴和辦理渠道,重點對房地產開發項目、教育培訓行業、新就業形態(網約車、外賣送餐、快遞等行業)等行業拖欠工程款等問題進行監督。同時宣傳檢察機關懲治惡意欠薪違法犯罪與支持起訴等檢察職能,暢通信息渠道,深化、細化配合機制,辦理相關案件33件,已幫助農民工追回勞動報酬18萬元,體現了對特殊群眾利益的保障,彰顯了司法人文關懷。
服務優化法治化營商環境。全市檢察機關以專項活動強化市場主體權益保護與市場監管,重點排查有損市場公平競爭、企業產權和經營權平等保護等涉企行政審批、行政執法和司法行為,重點關注涉及民營企業、個體工商戶等非公經濟主體合法權益保障的案件,主動調查核實,積極推動行政爭議實質性化解。針對公安機關、檢察機關辦理電信網絡詐騙、虛開發票、洗錢、非法集資等刑事案件發現的虛假注冊登記“空殼公司”,出售、轉讓營業執照等違法行為,重點圍繞相關主管部門是否履行監督管理職責進行法律監督。截至目前,全市檢察機關共制發有關“空殼公司”治理的檢察建議9件,督促對20余家空殼公司進行綜合治理。
持續深化土地資源領域行政非訴執行監督。市政府與市檢察院建立“府檢聯動”工作機制,通過召開聯席會議,印發工作重點任務清單等方式,將土地執法領域檢察監督作為今年重點工作內容。市檢察院突出傳導系統監督理念,集中力量圍繞執行受理、執行實施、執行終結以及行政機關怠于申請執行或申請執行提供材料不齊全等違法情形進行監督;同時主動強化與人民法院、自然資源部門的溝通,通過走訪座談、現場勘查、調閱卷宗,依職權拓展案源;強化與行政機關的溝通協調,深入剖析涉土地資源執法領域存在的突出問題、主要特點、發案規律和深層次原因,通過辦理案件推動規范執法,促進一些突出問題的治理。
“下一步我們將繼續加大專項活動工作力度,加強對所發現問題的根源治理,確保專項活動取得扎扎實實的成效。”市人民檢察院相關負責同志介紹說,全市檢察機關將堅持依法能動履職,踐行精準監督理念,堅持“一案三查”,以“我管”促“都管”,助力國家治理體系和治理能力現代化;以機制建設促長效發展,會同有關單位圍繞線索移送、案情通報、信息共享、調查協作等推進配套機制建設,凝聚合力,推動工作提質增效。(記者 何婷婷)
