市委、市政府高度重視城市生活無著人員救助管理和權益保障工作,將城市生活無著人員救助工作納入平安建設、民生實事等考核體系。市民政部門作為牽頭部門,著力健全工作機制,創(chuàng)新工作方式方法,切實維護好城市生活無著人員的合法權益。
“根據救助對象實際需求,按照自愿、無償原則,救助機構提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。”市民政局相關負責同志告訴記者,目前,我市共有市救助管理站、壽縣救助管理站、鳳臺縣救助管理站3家救助管理機構,2022年以來,全市累計救助城市生活無著人員490人次,其中站內救助180人次,站外救助310人次,累計使用救助資金174.92萬元。
健全工作機制,夯實救助管理工作基礎
我市建立了由分管副市長為召集人,市民政局等25家單位為成員的城市生活無著人員救助管理工作聯席會議制度,明確了成員單位職責,構建了黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法制保障的城市生活無著人員救助工作機制。全面建立救助管理機構特邀監(jiān)督員制度、民政部門負責人定點聯系救助機構制度,邀請人大代表、政協(xié)委員、社會愛心人士等,對救助管理機構的運行管理、人員照料情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查,提升了救助管理工作的公信力和透明度。規(guī)范救助服務網絡,全市3個救助管理機構、10個縣(區(qū))民政部門、90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)臨時救助點、256個村(社區(qū))統(tǒng)一制作救助引導標識牌,明確工作流程牌,明確負責人和聯絡員,建立了完善的救助服務網絡。
強化部門協(xié)作,提升救助管理服務能力
在全市建立起參與面廣、覆蓋面大、渠道順暢、響應快速的街面巡查協(xié)同機制,為城市生活無著人員提供更加積極主動的救助保護。同時,建立了由民政部門牽頭,公安、城管等部門組成的救助管理工作街面巡查聯席會議制度,健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)(村居委會)4級救助服務網絡,上下聯動、部門聯動、區(qū)域聯動,有序開展救助工作。今年以來,全市共開展街面巡查救助418人次,發(fā)放救助物資327份,公安機關護送到救助管理機構80人次。此外,市民政局牽頭建立了精神障礙患者管理平臺群,33家相關職能單位人員在群中就精神障礙人員救助問題進行及時溝通、會商,形成發(fā)現、引導、救助、救治、返鄉(xiāng)、回歸穩(wěn)固等運轉有效的救助閉環(huán)。
創(chuàng)新工作模式,提高尋親返鄉(xiāng)救助成效
市民政局、市公安局建立了身份快速查詢機制,經快速查詢和尋親服務后仍無法查明身份信息的滯留人員,救助管理機構工作人員通過經常與其接觸、交流,采集其敘述內容,分析地名、人口、口音等關鍵信息并及時甄別核實。同時,通過全國救助尋親網、今日頭條、淮南日報等多個平臺,及時發(fā)布尋親公告,擴大信息覆蓋面。與專業(yè)的尋親工作室進行深度合作,提高尋親效率;加強傳統(tǒng)尋親手段運用,通過口音識別、站際合作、電話咨詢等方式,尋親工作取得較好的效果。今年以來,全市共為27名身份信息不明的受助人員查明了身份信息,平安返鄉(xiāng)與親人團聚。
建檔入庫管理,狠抓源頭穩(wěn)固治理實效
我市全面建立了城市生活無著返鄉(xiāng)人員信息臺賬和易走失人員信息庫,為符合條件的返鄉(xiāng)受助人員落實社會救助、社會福利、社會保險和醫(yī)療保障等政策。流出地縣級政府督促其近親屬或其他監(jiān)護人履行扶養(yǎng)(撫養(yǎng)、贍養(yǎng))義務;對于被注銷原籍戶口的,如果核查清楚原戶籍信息,由公安部門為其在原戶口注銷地辦理恢復戶口登記。為61名符合救助條件的城市生活無著人員辦理了低保、殘疾人兩項補貼、特困供養(yǎng)等救助保障,源頭預防和回歸穩(wěn)固工作取得良好成效。
推進落戶安置,維護特殊群體合法權益
2019年,我市要求流入地政府按照規(guī)定做好長期滯留人員落戶安置工作,對滯留超過3個月仍無法查明身份信息的,由救助管理機構向所屬民政部門提出安置申請,民政部門提出安置方案報請同級政府安置。近年來,我市已將152名無法確定身份信息的長期滯留人員辦理了淮南戶籍,納入特困供養(yǎng)保障,安置在社會福利機構生活,合法權益得到有效保障。同時,我市已啟動精神衛(wèi)生社會福利中心項目建設,項目總投資6000萬元,總建筑面積13600平方米,內設床位270張,計劃于2024年6月建成投入使用,屆時將會為落戶安置的城市生活無著人員提供更加妥善的生活照料。(記者 朱慶磊)
