——我市加快健全基本養老服務體系
根據2021年淮南市人口變動抽樣調查主要數據公報顯示，我市60周歲以上老年人常住人口65.18萬人，占全市總人口的21.44%。數據表明，我市已進入深度老齡化階段。
老吾老，以及人之老。今年以來，全市民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”的服務宗旨，強化養老服務保障，優化養老服務供給，加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設，切實滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。
目前，全市已建成投入使用養老機構182家，養老機構床位總數達22955張，護理型床位12206張，護理型床位占比達53%，2家機構獲評省級示范智慧養老機構，2家機構入選省級智慧社區居家養老服務項目，1家機構入選長三角康養基地。市級居家養老呼叫指揮中心和12349服務平臺持續投入使用運營，在連續多年開展政府為低收入老年人購買服務的基礎上，實行市場化運作和信息化管理，老年人足不出戶即可享受助餐、助醫、家政等養老服務。推動養老服務“三級中心”可持續化運營，打造養老服務綜合體，開展“物業+養老”試點項目，極大方便了社區老年人生活。
按下養老服務體系建設“快進鍵”，打造“十五分鐘養老服務圈”
我市堅持目標導向、問題導向、需求導向，持續優化養老服務供給，提升養老服務水平，打造“十五分鐘養老服務圈”。
強化頂層設計，實現政策健全完善。制定印發了《淮南市“十四五”養老服務發展規劃》《淮南市健全基本養老服務體系高質量發展行動計劃（2021-2023年）》等系列文件，有力保障了養老服務體系建設。
緊盯目標任務，確保政策落實落地。我市對照省政府目標考核有關要求，抓好民生實事各項任務落實。截至10月底，全市特殊困難老年人家庭實現月探訪率100%；特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養老床位建設分別完成556戶、100張，任務完成率分別達100%；縣（區域）級特困供養服務設施建設完成16個，任務完成率達100%；村級養老服務站建設123個，任務完成率達100%；智慧養老服務機構建成4個，任務完成率100%。低收入養老服務補貼發放面由70周歲以上城市低保老人擴至65周歲以上城鄉低保老人，覆蓋面達86%，高于省考核標準（60%）26個百分點；共為3.3萬名老人發放低收入養老服務補貼1212.93萬元，為10.6萬名老年人發放高齡津貼2571.86萬元。
突出項目建設，促進產業長足發展。淮南市舜新家苑康養中心獲評安徽省養老服務業長三角康養基地，市級老年公寓全面建成，淮南市安頤養老園區項目正式開工，鳳臺縣對16個城鄉敬老院進行整體提升改造。
優化營商環境，保障機構持續運營。對符合條件且正常運營一年的社會辦養老機構給予一次性建設補助和床位運營補貼。床位在10張以上、300張以下的給予每張床位2000元的一次性建設補助，床位在300張以上（含300張）的給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已建成并投入運營的養老機構根據實際入住的人數給予運營補貼。運營補貼的標準按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別不低于300元、400元和600元。對運營良好的養老服務“三級中心”，按照設施規模、服務人數、服務內容等予以3-5萬元運營補貼。免收承接國有企業經營性用房或行政事業單位產權房產、規范運營的民辦非營利性養老服務機構3個月房租，今年以來共減免房租34.1415萬元。
點燃養老院高質量發展“強引擎”，讓老年人生活得安心靜心舒心
今年以來，我市全面推進182家養老機構隱患排查整治，進一步提升服務質量，讓老年人生活得安心靜心舒心，安享幸福晚年。
硬件設施更加完善。我市嚴格落實《淮南市特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃》，特困供養機構基礎設施建設和護理能力得到進一步提升。截至目前，全市共改造提升2843張床位，惠及8000余名老人。
醫養結合穩步發展。截至目前，全市養老機構與醫療機構簽訂雙向轉診協議182對，養老機構簽約率達100%；46家養老機構內設醫務室或護理站。積極開展省級醫養結合示范創建活動，創建省級醫養結合示范機構4家。
護理能力不斷提升。我市持續實施《養老從業人員學費補償和入職獎補實施辦法》，2022年開展了“尋找最美養老護理員”活動，共有4名護理員入選“安徽省最美護理員”評選。開展養老護理員和照護失能失智家庭成員培訓，共完成培訓1916人次。
安全管理嚴格落實。我市采取分片包區、“四不兩直”等多種形式，持續開展養老機構綜合督查，推進養老機構規范化運營。市民政局聯合市消防支隊開展消防安全標桿示范單位創建活動，5家養老機構被評為消防標桿示范單位。今年以來，全市共開展各類相關檢查300余次，全市養老機構未發生一起安全生產責任事故。
跑出老年助餐服務“加速度”，守護老年人“舌尖上的幸福”
小食堂，大民生。市委、市政府高度重視老年助餐服務行動，市民政局發揮好牽頭部門作用，力求把好事實事辦到群眾心坎上。“我們制定了‘打基礎、再提升、后完善’三步走工作計劃，扎實推進老年助餐服務行動。”市民政局主要負責同志告訴記者，2022年為“能力建設年”，我市已建成城市老年食堂（助餐點）280個、農村老年食堂（助餐點）271個，助餐服務供給能力滿足不少于12萬老年人的就餐服務需求；2023年為“建設提升年”，新增城市老年食堂（助餐點）不少于87個，新增農村老年食堂（助餐點）不少于84個；2024、2025年為“優化服務年”，全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡。
在推進老年食堂（助餐點）建設中，我市堅持先急后緩、量力而行，城市社區按照10分鐘就餐服務圈合理布局，農村優先在留守空巢獨居等老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點，把食堂建在老人“家門口”。同時，拓展助餐模式，推行“養老服務中心（站）+助餐”“餐飲企業+助餐”“物業服務+助餐”“中央食堂+助餐”“慈善公益+助餐”等多種助餐模式，打造政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的工作格局。
(記者 朱慶磊)
