集約高產(chǎn)、綠色高效、降本增收，在潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)，以土地生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正發(fā)揮著它巨大的能量，逐漸形成新的發(fā)展動(dòng)能，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演著愈發(fā)重要的角色。
古溝回族鄉(xiāng)於湖村在2021年被確定為土地托管試點(diǎn)村，當(dāng)年就完成土地托管1300多畝，占全村耕地面積80%以上。該村通過召開村支兩委會(huì)、村民代表會(huì)議及黨員大會(huì)，宣傳政策，統(tǒng)一思想，黨員帶頭，引領(lǐng)示范，通過廣播及入戶宣傳，打消群眾顧慮，引導(dǎo)群眾積極參與。村集體經(jīng)濟(jì)合作委托經(jīng)營(yíng)主體——淮南市安勝瓜果蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社，當(dāng)年與淮南市春風(fēng)糧油有限公司簽訂訂單合同，秋季播種小麥，托管后群眾每年畝收入800元，村集體收入50元。為了保障群眾利益不受損，在合同中還明確每季收割前支付群眾保底收益。土地托管后，有勞動(dòng)能力的群眾大部分外出務(wù)工，少數(shù)群眾就地參與經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)事生產(chǎn)。土地和農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙重釋放”為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)能。
古溝回族鄉(xiāng)積極探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著眼于解決“地誰(shuí)來種、怎么種，集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展、農(nóng)民怎么增收”的問題，多措并舉規(guī)范運(yùn)作，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管。截至目前全鄉(xiāng)托管土地1.1萬(wàn)畝，涉及9個(gè)村，9個(gè)服務(wù)主體,其中整村托管2個(gè)村。通過托管可實(shí)現(xiàn)畝均增收450元，累計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入120萬(wàn)元。
古溝回族鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不急不躁，堅(jiān)持因人而異、因地制宜激發(fā)村黨組織和村民的參與積極性，努力實(shí)現(xiàn)托管提質(zhì)增效。
為了加深村黨組織和村民對(duì)土地托管的科學(xué)認(rèn)知，古溝回族鄉(xiāng)采取召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、入戶走訪等形式開展政策宣傳，并邀請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策解讀和指導(dǎo)，提高知曉率。同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和地緣人緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇聶圩、古溝、於湖等班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，農(nóng)戶種植不方便的，托管意愿強(qiáng)的村開展試點(diǎn)，通過“以點(diǎn)帶面”實(shí)現(xiàn)托管提質(zhì)擴(kuò)面。按照群眾自愿的原則，古溝回族鄉(xiāng)還引導(dǎo)農(nóng)戶將分散承包的土地委托給村股份經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)村黨組織自身發(fā)展能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)方向明確的，由村集體開展自主經(jīng)營(yíng)；對(duì)村黨組織致富帶富能力弱、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出的，按照“引大戶、利共享”的模式，將托管土地打包統(tǒng)一公開委托。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)村集體推薦的第三方服務(wù)主體，從征信、口碑、實(shí)力等方面進(jìn)行核實(shí)，確保實(shí)施的真實(shí)性和農(nóng)戶的收益安全。通過村黨組織牽頭、黨員干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)戶把不愿種、種不好、沒有能力經(jīng)營(yíng)的土地托管出來，推動(dòng)農(nóng)村零散土地化零為整、由小變大、成方成片，對(duì)個(gè)別不愿意托管的通過土地置換、統(tǒng)一服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。此外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)里糧食加工優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)實(shí)施主體與勝宇谷物、多傳糧油、春風(fēng)糧油等省市級(jí)龍頭企業(yè)合作，簽訂訂單回收協(xié)議，增加收入，可實(shí)現(xiàn)畝均增收約450元，保障了托管的可持續(xù)性。
一系列分門別類、行之有效的土地托管措施，把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)”的概念植入了廣大村民的心中,土地托管的熱情在古溝回族鄉(xiāng)全面迸發(fā)。
聶圩村村經(jīng)濟(jì)合作組織托管村民300畝土地作為試點(diǎn)，明確一名村兩委成員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，在合同里明確群眾保底收益800元每畝，并于當(dāng)季收割前支付到位。當(dāng)年種植小麥300畝，畝產(chǎn)達(dá)1000斤，銷售價(jià)格1.5元/斤，收入45萬(wàn)元，生產(chǎn)成本投入32萬(wàn)元（其中群眾保底收益12萬(wàn)元、生產(chǎn)資料投入20萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)村集體增收13萬(wàn)元。聶圩村村民聶朋伍家有8畝多地，農(nóng)忙時(shí)節(jié)務(wù)工回來，在看到本村部分群眾將土地托管后可以在外面安心務(wù)工，通過了解土地托管后畝均收入800元，比自己耕種還合適，實(shí)現(xiàn)土地不減產(chǎn)，自己在務(wù)工中還能增加收入,主動(dòng)找到村里要求將土地托管。“家里土地有人管，自己在外有活做，兩不耽誤，有啥不好的呢？”聶朋伍笑呵呵地說。
古溝村黨員楊兵帶頭將自己10畝地托管后，引導(dǎo)本自然村35戶群眾將土地托管，規(guī)模化種植面積達(dá)到500畝，今年秋收水稻面積500畝，畝產(chǎn)均高達(dá)600公斤以上，與往年相比，畝均增收達(dá)100公斤以上。沉甸甸的收獲讓大家對(duì)土地托管贊不絕口。
潘集區(qū)古溝宇杰農(nóng)場(chǎng)與淮南市勝宇谷物有限公司簽訂的600畝訂單，雖然高于市場(chǎng)價(jià)0.2元/斤，但是因?yàn)榘匆蠓N植了優(yōu)質(zhì)水稻珠兩優(yōu)570，當(dāng)年畝產(chǎn)達(dá)600公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1920元，還是比普通水稻增收了450元左右。合作社負(fù)責(zé)人王世宇告訴記者：“規(guī)模化、規(guī)范化的種植實(shí)現(xiàn)了集約高產(chǎn)、降本增收、多方受益，土地托管托出了一片新天地。”
古溝回族鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志滿懷信心地告訴記者：“我們鄉(xiāng)計(jì)劃2023年全鄉(xiāng)雙季托管面積達(dá)3萬(wàn)畝，通過擴(kuò)大統(tǒng)一托管規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的服務(wù)平臺(tái)，在增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)帶動(dòng)群眾增收致富，真正讓土地托管‘托’出一片新希望。”(記者 賈靜)
