村莊美、產(chǎn)業(yè)強、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好，一幅砥礪奮進、各美其美的新時代鄉(xiāng)村畫卷正在淮南大地次第展開——美美與共，擘畫鄉(xiāng)村振興新藍圖
“百姓歌甜舞美，生活日新月異。”在壽縣澗溝鎮(zhèn)顧寨街道堆坊中心村的小游園里，一處“振興亭”的對聯(lián)異常醒目。伴著夏日晚風(fēng)，附近居民在飯后成群結(jié)伴而來，在“振興亭”里說著笑著，感受著近年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的翻天覆地的變化。
初心不改、腳步不停。在鄉(xiāng)村振興的道路上，淮南市緊盯產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足鞏固、圍繞拓展、著眼銜接，加快推動鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)提升人民群眾生活水平，一幅產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)村美、村民富的鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。
強化黨建引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”
——脫貧攻堅成果得到鞏固，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度不斷加大，脫貧地區(qū)的發(fā)展動力越來越強！
黨的二十大報告指出：扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。站在新的起點上，我市咬定目標(biāo)不放松，以“黨建+”繪制鄉(xiāng)村振興藍圖，奮力書寫全面推進鄉(xiāng)村振興的新篇章。
●糧食連年豐，飯碗端得牢
田間道路寬闊平坦，大小溝渠縱橫相連，連片水稻生機盎然，描繪出一幅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管畫卷。
走在鳳臺縣店集村田間地頭，連片水稻映入眼簾。店集村黨總支書記朱振標(biāo)告訴記者，實施“村黨總支+社會化服務(wù)組織+小農(nóng)戶+銀行+保險”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管服務(wù)模式，讓農(nóng)民增收，村集體收入也增加了。
任憑風(fēng)浪起，只要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)這一“壓艙石”，便可從容不迫應(yīng)對各種不確定性。店集村的“土地大托管”只是我市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中重農(nóng)抓糧的一個縮影。
近年來，我市不斷健全“農(nóng)業(yè)大托管”機制，保障種糧農(nóng)民合理收益，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2021年，我市出臺實施《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革試點工作的意見》，高位推動“大托管”改革。2022年，635個村、兩季183萬畝耕地實施全程“大托管”。今年3月23日，市委、市政府召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”現(xiàn)場推進會，“大托管”已由“星星之火”呈現(xiàn)“燎原之勢”。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人告訴記者，推廣“大托管”就是要保障國家糧食安全，破解“誰來種地、怎么種地”難題，不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
今年午季，我市夏季糧食再獲豐收：小麥面積322.1萬畝，總產(chǎn)128.42萬噸，比上年增長6.8%。廣大農(nóng)戶實現(xiàn)了廣種糧、多賣糧與增收致富的“同步共頻”。
●振興基礎(chǔ)穩(wěn)，振興底氣足
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，我市堅持黨建引領(lǐng)，用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興怎么推？群眾工作怎么抓？在田家庵區(qū)首屆選派干部“擂臺比武”大賽上，該區(qū)第八批選派干部集體參與這場別開生面的抓黨建促鄉(xiāng)村振興“大比武”。
賽場上，鄉(xiāng)村振興工作隊隊長、選派駐村第一書記以“現(xiàn)場演講+PPT演示+短視頻展示”的方式，曬成績、談經(jīng)驗、比干勁、表決心。
“通過舉辦這次‘擂臺比武’，為選派干部提供了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的機會，搭建起練兵比武的擂臺。”田家庵區(qū)委組織部部長魏新表示，選派干部在“練”中學(xué)習(xí)、在“比”中提高、在“賽”中升華，進一步理清工作思路，熟悉政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，為推進鄉(xiāng)村振興奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局不斷完善考核評價體系，制定出臺《淮南市選派干部量化考核實施方案》，嚴格落實選派干部管理實施細則，扎實開展選派工作“六項行動”，全覆蓋組織“夏送清涼”慰問活動，每季度組織開展駐村第一書記“擂臺比武”。
●聚焦“守底線”，接續(xù)成果豐
我市認真落實《關(guān)于進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測的通知》要求，壓緊壓實“四級網(wǎng)格”責(zé)任，持續(xù)加強監(jiān)測幫扶，堅持常態(tài)化走訪。
經(jīng)過動態(tài)調(diào)整，我市共有監(jiān)測人口5695戶15260人，其中已消除風(fēng)險4562戶，12135人，風(fēng)險消除率79.5%。開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全市共有應(yīng)排查人數(shù)654459戶2511480人，排查進度達100%。
我市嚴格落實“四個不摘”要求，2023年全市共安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6.62億元，其中市級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排6000萬元，較2022年市級銜接資金增加300萬元，增幅5.3%。大力爭取更多中央和省級資金支持，2023年已撥付縣區(qū)中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共計42455萬元，較去年增加1108萬元，增幅3%。
做實產(chǎn)業(yè)文章，點燃鄉(xiāng)村振興“新動能”
——富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢，農(nóng)民就業(yè)增收渠道越來越寬！
產(chǎn)業(yè)既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。
如何讓豐富資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？淮南實踐的答案是：以新發(fā)展理念引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足本地特色、優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，擦亮特色產(chǎn)業(yè)品牌，健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)更大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
●特色產(chǎn)業(yè)，助力振興
走進八公山區(qū)山王鎮(zhèn)李咀村的蔬菜大棚，茄子、辣椒、西紅柿等蔬菜郁郁蔥蔥，長勢良好。
從原來的務(wù)農(nóng)夠吃飯到現(xiàn)在住上新房，有了存款，李大爺一家的生活可謂發(fā)生了翻天覆地的變化。與務(wù)農(nóng)相比，蔬菜大棚最大的優(yōu)勢就是一年四季都能掙錢。該村西紅柿產(chǎn)量突破3萬斤，通過線下對接超市，線上網(wǎng)絡(luò)直播提高銷量，創(chuàng)收28萬元。
特色產(chǎn)品立住腳、基礎(chǔ)夯實后，我市聚焦“產(chǎn)業(yè)延鏈”，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)營發(fā)展模式。
“我們都是鄉(xiāng)村振興的‘追夢人’，我將以‘不負春光不等閑’的緊迫感，以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)跑好鄉(xiāng)村振興‘接力賽’，在鄉(xiāng)村振興中抒寫新的美麗華章。”這是市糧食和物資儲備局駐壽縣板橋鎮(zhèn)鄒祠村第一書記、隊長李峰在他的工作日志上寫下的一段話。
全市各地將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為振興的根本之策，將產(chǎn)業(yè)興旺作為振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊要素短板，長期培育和支持特色產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
●政企合作，產(chǎn)業(yè)帶動
家住壽縣澗溝鎮(zhèn)的洪磊身穿工作服，腳穿防水鞋，全身心地在溫氏公司種豬場里干活，儼然是一個養(yǎng)豬專業(yè)戶范兒。“我和妻子都在公司打工，每個月收入接近8000元。”洪磊高興地告訴記者：“有了這項收入，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，日子也是越來越紅火。”
按照“政企合作、產(chǎn)業(yè)帶動”模式，壽縣統(tǒng)籌扶貧資金，與溫氏公司合作共建扶貧工廠（豬舍）。扶貧工廠優(yōu)先安排脫貧戶合作養(yǎng)殖或進場務(wù)工，助力當(dāng)?shù)厝罕娮呦蛑赂坏牡缆贰?
溫氏公司通過“公司+農(nóng)戶”方式合作養(yǎng)豬，是由公司負責(zé)提供豬苗、飼料、技術(shù)服務(wù)等，生豬達到出欄要求時，公司以每頭豬不低于200元予以回購。“這種方式養(yǎng)豬風(fēng)險低，可以通過自己的雙手實現(xiàn)致富。”脫貧戶薛全獲悉按照“政企合作”方式，三覺鎮(zhèn)建設(shè)扶貧工廠（豬舍）并鼓勵貧困戶參與合作養(yǎng)殖時，他非常高興地加入。
●“微園”不小，振興有路
盛夏時節(jié)，記者來到位于壽縣茶庵鎮(zhèn)茶庵街道的安徽新誠利電子科技有限公司采訪時，干凈整潔的生產(chǎn)車間里，工人們正在有條不紊地進行電子零配件的加工。公司負責(zé)人告訴記者，自從去年入駐茶庵鎮(zhèn)的小微產(chǎn)業(yè)園以來，從當(dāng)?shù)仄赣脝T工50余人，村民們的月收入能達到4000至5000元，有效解決了附近村民就近就業(yè)的問題。
近年來，壽縣充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置房屋及存量用地，大膽探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”，實行“434”模式，創(chuàng)新銜接資金用途，由到村到戶單一補貼向培育到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣級帶動性大的項目轉(zhuǎn)變，由原來扶貧產(chǎn)業(yè)項目“小散弱”向產(chǎn)業(yè)振興“精特美”蝶變。
如今，壽縣投入各類資金2.87億元，實施“小微園”產(chǎn)業(yè)項目47個，建立了“企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，為群眾提供在家門口就業(yè)的機會，實現(xiàn)了群眾、村集體、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四贏”效果，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上發(fā)揮了重要作用。
念好特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)，奏響鄉(xiāng)村富民曲。我市各地將繼續(xù)強龍頭、補鏈條、聚集群、創(chuàng)品牌、拓市場，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興積蓄蓬勃發(fā)展后勁。
創(chuàng)新基層治理，夯實鄉(xiāng)村振興“基本盤”
——鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升，農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，移風(fēng)易俗深入推進，農(nóng)民精氣神越來越足！
生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是繪就鄉(xiāng)村全面振興圖景不可缺少的底色。讓農(nóng)村既有顏值又有質(zhì)感，成為鄉(xiāng)村人的美好家園、城市人的向往樂園；讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為美麗鄉(xiāng)村最動人的風(fēng)景是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點。
“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。在不斷完善鄉(xiāng)村建設(shè)‘硬實力’的同時，各地逐步提升鄉(xiāng)村治理‘軟實力’。”市鄉(xiāng)村振興局負責(zé)人徐權(quán)告訴記者，如果說特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一大抓手，那么另一大抓手便是基層治理創(chuàng)新。
●環(huán)境整治，美景如畫
鄉(xiāng)村全面振興，最直觀的變化在哪里？是旱廁改造、是污水治理、是道路硬化……印象中“臟亂差”的農(nóng)村，正迎來前所未有的改變。
“還是黨的政策好！科學(xué)引導(dǎo)、群眾參與，戶上出一點，政府補一點，就用上了和城里人一樣的衛(wèi)生廁所，既干凈又方便！”壽縣眾興鎮(zhèn)東岳村村民段后強如是說。
近年來，該鎮(zhèn)把衛(wèi)生廁所改造作為重點工作之一，明確任務(wù)目標(biāo)，加強責(zé)任分工，全鎮(zhèn)8個村街迅速行動，在全鎮(zhèn)掀起“旱廁改造”的熱潮，極大改善了村民衛(wèi)生條件和生活品質(zhì)。
來到田家庵區(qū)曹庵鎮(zhèn)大樹村村部，白墻黑瓦的古式建筑極富徽風(fēng)皖韻，在小橋流水、亭臺軒廊的映襯下，一座“花園式”美麗鄉(xiāng)村躍入眼簾。放眼望去，一排排景觀樹迎風(fēng)招展，一幢幢農(nóng)家庭院錯落有致，一條條柏油馬路延伸到家家戶戶，展現(xiàn)出和美鄉(xiāng)村的動人畫卷。
圍繞生態(tài)宜居目標(biāo)，曹庵鎮(zhèn)投資200多萬元對大樹村展開人居環(huán)境整治，對嚴重影響環(huán)境面貌的二東干渠進行了清淤、護坡、硬化、綠化一體改造提升，打造出集親水觀光平臺、河邊游園、人行步道于一體的亮麗景觀。改頭換面的變化讓大樹村榮膺2022年度省級中心村。
●文明新風(fēng)，提振精神
近年來，我市以新時代文明實踐活動為抓手，不斷健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進鄉(xiāng)村文化振興。
在大通區(qū)洛河鎮(zhèn)王莊村，村規(guī)民約示范牌醒目地鑲嵌在村民文化廣場，獨特的鄉(xiāng)風(fēng)文明氣息撲面而來，令人精神為之一振。
在村里的積分超市里，王芳和她的姐妹們用平時參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攢下的積分，在超市里兌換著心儀的物品。雖然兌換的物品不多，但大家卻感到由衷地高興。這是一種鼓勵，更是對積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種肯定。
男女老少齊出力，鄰村萬戶相聚集，南村北莊不約而同地匯聚在同一處地方，共赴一場文體盛宴。4月20日上午，潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)第26屆農(nóng)民文體節(jié)火熱開幕。
“開展這次文體活動，不僅是為了傳承我們夾溝鎮(zhèn)的文化品牌，也是為了我們鄉(xiāng)村振興文化賦能。下一步，我們將依托品牌、打響品牌、推廣品牌，把夾溝鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)做大做強。”夾溝鎮(zhèn)黨委書記秦玉芳表示，將努力打造農(nóng)民藝術(shù)的展示平臺。
近年來，夾溝鎮(zhèn)探索“黨建+文化”模式，著力推動黨建與文化互促互融。依托新時代文明實踐所站和全市首個鎮(zhèn)級文聯(lián)及鄉(xiāng)村大舞臺，成功舉辦了潘集區(qū)2022年農(nóng)民豐收節(jié)、廟前村新春聯(lián)歡會、慶“三八”廣場舞大賽、農(nóng)民歌手大賽等活動，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感。
●留住文脈，文化鑄魂
把鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，充分利用新時代文明實踐所（站）平臺，大力開展文化惠民活動，著力強化鄉(xiāng)村德治教化，有力激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力和活力。
“村史館里留存的老照片、老物件、家譜等,為我們留住了鄉(xiāng)愁,讓大家看到了保義鎮(zhèn)東樓村的美麗變遷。脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興,大家的生活越來越好,干勁也越來越大。”日前,市委組織部組織各縣區(qū)選派干部到壽縣保義鎮(zhèn)代郢中心村觀摩東樓村村史館和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時,該村選派第一書記湯昊對記者說。
黑白電視機、算盤、桿秤、農(nóng)耕具、木工具、大水缸、陶瓷罐等老物件,似乎為大家推開了一扇了解鄉(xiāng)村歷史的大門。據(jù)悉,該村史館被評為2022年“淮南市十佳村史館”。
突出黨建元素、記載發(fā)展歷史、傳承鄉(xiāng)土文化、助推鄉(xiāng)村發(fā)展。市委組織部選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村作為試點，對村莊發(fā)展歷史中的重大事件進行深入挖掘，充分利用舊村部、廢棄民房、村部空房、村級文明實踐站等現(xiàn)有資源建設(shè)村史館，打造農(nóng)村基層黨建新窗口、農(nóng)村黨員思想教育新陣地。
一座座農(nóng)家院落煥發(fā)新顏；一個個美麗鄉(xiāng)村串點成線；一粒粒種子在阡陌縱橫中萌生希望……鄉(xiāng)村振興，淮南砥礪奮進，步履鏗鏘!
新希望播種在廣袤田間，新動能孕育在美麗村落。站在新的起點，淮南正向著新的奮斗目標(biāo)不斷進發(fā)，以永不懈怠精神狀態(tài)、一往無前奮斗姿態(tài)，闖新路、開新局、搶新機、出新績，在鄉(xiāng)村振興的道路上踔厲奮進、闊步前行，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在展開！
(特約撰稿 柏 松)
