我市千方百計盤活低效閑置用地，想方設(shè)法提升工業(yè)用地畝產(chǎn)“含金量”，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效——盤活閑置低效資產(chǎn)，塑造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

同類替代、資本運作、二次創(chuàng)業(yè)、騰籠換鳥……新招、真招、實招、硬招“四招”并進(jìn)，千方百計盤活低效閑置用地，想方設(shè)法提升工業(yè)用地畝產(chǎn)“含金量”。

近年來，我市緊緊圍繞工業(yè)強市、制造強市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，以整治低效工業(yè)用地和閑置工業(yè)廠房為切入點和突破口，積極穩(wěn)妥處置工業(yè)閑置低效資產(chǎn)，提高工業(yè)用地利用效率。據(jù)市經(jīng)信局介紹，全市已累計盤活低效工業(yè)用地2525.8畝，盤活閑置工業(yè)廠房37.8萬平方米，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效，塑造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

“同類替代”盤活

安徽廖氏玻璃科技有限公司通過“同類替代”盤活，預(yù)計年銷售額可達(dá)6000萬元、年稅收可達(dá)300萬元。

廖氏玻璃科技公司和某玻璃制品公司都是以從事非金屬礦物制品業(yè)為主的企業(yè)，某玻璃制品公司因企業(yè)自身經(jīng)營管理不善等原因產(chǎn)值下滑、經(jīng)營困難，2022年10月，經(jīng)謝家集區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)，廖氏玻璃收購某玻璃制品公司工業(yè)用地60畝、閑置廠房13000平方米，在其原廠房進(jìn)行生產(chǎn)，并于當(dāng)年年底升入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列。

對于企業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)，所需廠房、設(shè)備、機械、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素相似的企業(yè)，實行同類企業(yè)導(dǎo)入替代進(jìn)行升級改造，利用原有停產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)，快速實現(xiàn)盤活替代，廖氏玻璃給出了成功示范。截至目前，利用“同類替代”盤活方式已累計盤活低效工業(yè)用地60畝，閑置工業(yè)廠房19000平方米。

“資本運作”盤活

通過市場化運作，將“舊工廠”打造成經(jīng)濟(jì)增長“新亮點”。

某水泥公司因市場需求、自身經(jīng)營管理等原因，產(chǎn)值下降幅度較大，造成258畝低效工業(yè)用地。近期，經(jīng)市經(jīng)信局協(xié)調(diào)，引入央企中農(nóng)卓樺在某水泥公司投資建設(shè)冷鏈物流園，項目計劃投資8億元，畝均投資強度預(yù)計可達(dá)310萬元。項目可承接淮南市及周邊農(nóng)產(chǎn)品及肉類冷凍、倉儲、加工，以預(yù)制菜、食品深加工為主，項目運營期第2年預(yù)計年經(jīng)營收入可達(dá)40億元，創(chuàng)造稅收3500萬元。

我市鼓勵各類資本參與閑置低效資產(chǎn)盤活利用，積極引導(dǎo)社會資本利用技術(shù)、管理、資本、市場及品牌等方面的優(yōu)勢，通過兼并重組、資產(chǎn)收購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場化方式盤活低效工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)。截至目前，全市與資本運營結(jié)合，挖潛企業(yè)“發(fā)展空間”，累計盤活低效工業(yè)用地964.4畝，閑置工業(yè)廠房13953平方米，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

“二次創(chuàng)業(yè)”盤活

位于壽縣壽蜀產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的果爾美果蔬保鮮科技有限公司通過技術(shù)改造進(jìn)行改擴(kuò)建，新上一條水果、蔬菜保鮮涂層及保鮮劑研發(fā)、生產(chǎn)與銷售生產(chǎn)線，盤活了廠區(qū)內(nèi)低效工業(yè)用地18.81畝，閑置工業(yè)廠房5575平方米。

坐落于淮南高新區(qū)的蓋天力醫(yī)藥控股集團(tuán)華東藥業(yè)有限公司在2021年畝均效益評價中，被評價為D類企業(yè)，通過研發(fā)新產(chǎn)品降糖藥提升企業(yè)競爭力，其新產(chǎn)品鹽酸二甲雙胍片（0.25g/0.5g）兩個規(guī)格均成功通過安徽省藥監(jiān)局認(rèn)證，2022年度稅收同比增長13.74%，今年上半年累計產(chǎn)值同比增長513%，實現(xiàn)產(chǎn)值大幅度增長，有效盤活了低效工業(yè)用地120畝。

工業(yè)企業(yè)利用存量土地和現(xiàn)有廠房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，通過技術(shù)改造、提升工藝來提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”盤活利用。截至目前，利用“二次創(chuàng)業(yè)”已累計盤活低效工業(yè)用地373.81畝，閑置工業(yè)廠房5575平方米。

“騰籠換鳥”盤活

利用低效工業(yè)用地、閑置工業(yè)廠房讓新項目盡快落地投產(chǎn)，以“騰籠換鳥”的方式加快發(fā)展。

鳳臺縣國晟異質(zhì)結(jié)項目是通過“騰籠換鳥”盤活低效工業(yè)用地和閑置工業(yè)廠房的典型案例。該項目為鳳臺縣政府與國晟資本、國晟能源股份有限公司簽約的重點招商引資項目，項目主要建設(shè)年產(chǎn)5GW異質(zhì)結(jié)裝備、年產(chǎn)4GW高效異質(zhì)結(jié)電池等項目，計劃總投資106億元，規(guī)劃占地面積538畝，有效盤活了原先企業(yè)低效工業(yè)用地192畝，閑置工業(yè)廠房55154.06平方米，項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年銷售額可達(dá)300億元，畝均投資達(dá)1970萬元，畝均稅收可達(dá)167萬元。

通過招商引資，加速“騰籠換鳥”，目前我市已累計盤活低效工業(yè)用地1127.6畝，閑置工業(yè)廠房33.84萬平方米。

資源高效配置和集約利用是高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。立足存量挖潛力，我市著力做好盤活低效閑置資源文章，以強有力的要素保障為企業(yè)提質(zhì)增效蓄積實力。(記者 周玲 通訊員 張利芝)