內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，與國家審計共同肩負(fù)著國家財產(chǎn)“看門人”和經(jīng)濟安全“守護者”職責(zé)。近年來，市審計局充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用，不斷提高內(nèi)審工作質(zhì)量，推動內(nèi)部審計工作實現(xiàn)新發(fā)展。

聚焦新時代，牢牢把握內(nèi)部審計新定位新要求

市審計局準(zhǔn)確把握新時代內(nèi)審工作面臨的新形勢新要求，堅持鞏固提高與研究探索有機結(jié)合，守正創(chuàng)新，為內(nèi)部審計進一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境和更大的空間。

市委審計辦、市審計局制定出臺《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的實施意見》，市審計局專門成立內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)全市內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作。各縣區(qū)黨委、政府把內(nèi)審工作納入年度目標(biāo)考核，進一步加強了對內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督。各市直單位、企事業(yè)單位根據(jù)實際情況設(shè)置了內(nèi)審機構(gòu)或明確了履行內(nèi)審職責(zé)的部門和人員，內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和組織力大大增強。截至目前，全市共有30家內(nèi)審機構(gòu)，其中，獨立設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)的9家，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志均直接分管內(nèi)審工作；配備78名同志從事內(nèi)部審計工作。

市審計局緊密結(jié)合單位實際，指導(dǎo)被審計單位科學(xué)安排內(nèi)部審計計劃，切實體現(xiàn)政治導(dǎo)向和政治要求。各部門單位內(nèi)部審計機構(gòu)堅持監(jiān)督與服務(wù)并重、依法審計與實事求是并重、揭露問題與促進完善內(nèi)控制度并重，逐步從財務(wù)審計、合規(guī)合法審計擴展到了重大政策措施跟蹤落實、內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任履行、固定資產(chǎn)投資、重大風(fēng)險防控、違紀(jì)違法問題揭露等方面，審計監(jiān)督質(zhì)效得到有力提升。2022年以來，全市內(nèi)部審計機構(gòu)共完成審計項目704個，發(fā)現(xiàn)問題1755個，發(fā)現(xiàn)問題金額8.78億元；2人受到紀(jì)律處分；推動建立制度3項，修訂完善制度62項，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程155項，內(nèi)部審計的建設(shè)性作用進一步發(fā)揮。

為落實落細(xì)中央及省市黨委政府對內(nèi)審工作的新要求，今年，市委審計辦、市審計局與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合制定了加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)與單位內(nèi)部審計部門工作聯(lián)動的意見，出臺了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的實施意見》，填補了淮南內(nèi)部審計在行業(yè)規(guī)范、制度建設(shè)等方面的短板、弱項，為新時代淮南內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度支撐。 同時，積極指導(dǎo)各部門單位結(jié)合實際需要，制定或修訂相關(guān)制度措施，建立各自的內(nèi)審制度體系。今年以來，我市還印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防控清單》、《關(guān)于建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制的實施辦法》，制定了加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)與單位內(nèi)部審計部門工作聯(lián)動的意見，構(gòu)建各類監(jiān)督力量的互動互融工作對接機制和便捷通暢信息溝通渠道，實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督和其他監(jiān)督力量信息共享、工作互進、成果共用、同向發(fā)力。

對標(biāo)新使命，全面開創(chuàng)內(nèi)部審計新業(yè)績新局面

我市內(nèi)部審計工作積極順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，聚焦市委、市政府中心工作，立足指導(dǎo)監(jiān)督，著眼“固本強基”、“以查幫促”，“治已病、防未病”，全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量和能力水平。今年以來，我市內(nèi)部審計工作3次被審計署官方媒體和《中國審計》報道。

——強化內(nèi)審監(jiān)督檢查，發(fā)揮把脈問診“診療效應(yīng)”。堅持調(diào)查研究，不斷夯實內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作基礎(chǔ)。從2022年起，以摸清底數(shù)、梳理思路、規(guī)范管理、提質(zhì)增效為目標(biāo)，每年深入開展一次實地調(diào)研或調(diào)查問卷，廣泛了解全市內(nèi)部審計工作情況，助力推進構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。開展專項審計，2022年在全省率先組織實施了市本級內(nèi)部審計工作專項審計調(diào)查。督促8家單位成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動7家單位按照有關(guān)法律法規(guī)建立健全內(nèi)部審計制度，幫助8家單位制定了年度審計項目計劃，有力推動被審計單位重視加強內(nèi)部審計工作、規(guī)范內(nèi)部審計行為、提高內(nèi)部審計質(zhì)量，持續(xù)提升內(nèi)部審計工作效能。

——做好內(nèi)審服務(wù)指導(dǎo)，提高審計監(jiān)督“乘數(shù)效應(yīng)”。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市審計局結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域編制行政事業(yè)單位、企業(yè)、公檢法系統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)問題共性清單，編發(fā)《常見審計查出問題整改指南》“口袋書”，向全市各單位發(fā)放400余冊，詳細(xì)告知被審計單位如何整改、整改標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)內(nèi)審單位排查落實整改、自查自糾、加強防范、落實整改，受到了各內(nèi)審單位一致好評和歡迎。加強備案管理。要求各內(nèi)審單位加強重大工作事項的備案工作，及時將內(nèi)部審計工作總結(jié)、計劃，出具的審計報告及整改情況及審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索報送同級審計機關(guān)備案，加強對內(nèi)部審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)和備案資料的分析和應(yīng)用，突出對內(nèi)部審計項目計劃安排和審計重點的指導(dǎo)，引導(dǎo)內(nèi)部審計機構(gòu)瞪大眼睛、明察秋毫，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位開展審計監(jiān)督。

——鼓勵內(nèi)審參與融入，釋放審計力量“疊加效應(yīng)”。2022年，市審計局創(chuàng)新工作思路，制定出臺《健全協(xié)審人員參加審計項目工作機制》《關(guān)于規(guī)范聘請社會中介機構(gòu)或其他專業(yè)機構(gòu)人員參與審計工作的實施意見》，建立內(nèi)審人員參與國家審計人才庫。去年以來，市審計局共安排市財政局、交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局等20家單位30多名內(nèi)審人員參與了審計局組織實施的經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、專項審計調(diào)查等多個國家審計項目。

——激發(fā)內(nèi)審隊伍活力，釋放內(nèi)審干部“倍增效應(yīng)”。堅持以提高內(nèi)部審計隊伍素質(zhì)能力為核心，把內(nèi)部審計人員培訓(xùn)納入市審計局審計教育培訓(xùn)體系，每年定期組織內(nèi)部審計人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽強技的作用。

站在新起點，展望新征程。市審計局將堅持改革創(chuàng)新，主動識變、應(yīng)變、求變，提升適應(yīng)新形勢、承擔(dān)新使命的能力和水平，主動分析新形勢對內(nèi)審工作的新需求，加強國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同，推進內(nèi)審工作向高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南貢獻(xiàn)好審計力量。(記者 賈 靜)