淮南是全國能源重鎮，近年來，該市從“煤電獨大”的固化思維中解放出來、從“工業大市”的優越思維中解放出來、從“坐等發展”的惰性思維中解放出來，以攻堅的斗志、實干的作風、嶄新的視野，謀劃新路徑，全面推進產業轉型，掀起高質量發展的新熱潮，讓這座老工業城市重振雄風。

能源保供 夯實產業“基本盤”

2023年12月22日，冬至。在國家首批智能化建設示范煤礦——淮河能源控股集團顧橋礦數百米井下，六十多米長的“煤海蛟龍”橫臥在北二回風補套巷內，熱氣未消。

“就是這個‘大家伙’，讓我們更快完成這條2800米長的瓦斯治理巷。”負責巷道施工、剛剛完成貫通任務的掘進一區101隊副隊長王中球拍著機身，滿是感慨。這個“大家伙”是煤業公司去年底引進的直徑5.5米主梁敞開式盾構機。同年3月，該型盾構機創造了406米的月進尺紀錄。

淮南是全國14個億噸級煤炭基地和6個大型煤電基地之一，煤炭儲量444億噸。近年來，該市圍繞打造煤電化氣千億級全產業鏈目標，堅決扛起能源保供責任，深入實施《淮南市新型綜合能源基地發展規劃》，大力推動“風光火儲氫”一體化發展，初步形成了以煤為基、多元發展的新型工業化格局。

2023年，潘集電廠二期2×660MW超超臨界燃煤機組、平圩電廠四期2×1000MW超超臨界燃煤機組相繼開工。項目建成后，將進一步鞏固擴大淮南坑口煤電一體化示范效應，預計每年可供電166億千瓦時，實現產值約60億元。

淮河能源控股集團在行業首創“大比例交叉持股”煤電聯營模式，被譽為煤礦辦電“淮南模式”，獲得國家發改委認可并推向全國。參股、均股機組規模占“皖電東送”機組規模的81.5%。據了解，該集團現有電力裝機規模4565萬千瓦、權益規模2249萬千瓦。

隆冬時節，氣溫驟降，但安徽淮南現代煤化工產業園里卻是一片火熱的建設場景。該園區正以產業化思維、產業化路徑積極打造“零碳”循環產業體系。

近年來，煤化工產業園積極發展煤化工為主的新材料產業，新簽約聚乙烯等13個產業鏈關鍵項目、總投資48.81億元，賽緯鋰電池電解液項目建成中交，普碳、金宏、宇貝等19個億元以上項目加快建設，實現工業產值83.1億元，增長5.9%，煤化工園區獲評安徽省新材料產業十強園區。

“煤電聯營、煤氣聯動、煤化聯產，淮南市推動傳統產業提‘高度’、增‘厚度’、拉‘長度’，以煤為基、多元發展，全力打造煤電化氣千億產業鏈，為轉型之路打下堅實基礎。”淮南市發改委主任陳濤介紹。

新興產業 點燃轉型“加速器”

2021年5月8日，安徽省首臺本土制造的盾構機“凱盛一號”在凱盛重工有限公司下線，填補了我省重大裝備制造業在該領域的空白。2023年2月，唐興裝備打造的小直徑硬巖泥水平衡盾構機“沂蒙一號”，在唐興非開挖裝備產業園下線，這是我省民營企業研制的首臺盾構機。

作為一個資源型城市，近年來，淮南不斷探索轉型新路，重點發展煤電化氣、新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新材料、綠色食品等產業（市政府重點發展上述4個千億產業）。

投資260億元的航天鋰電池、總投資106億元的國晟異質結雙碳產業園項目先后開工，實現了多年來百億級重大工業項目“零”的突破。中環低碳新能源二期、拓普汽車零部件、淮南經開區綠色智造產業基地、淮南高新區產業園三期等項目先后竣工。

近些年，在發展方式轉變、經濟結構轉調、新舊動能轉換的相互碰撞、并存交織中，淮南一直想招兒、一直堅持著、一直努力著。但“煤電獨大”一直是城市產業轉型發展中的“困”與“澀”。

淮南市第十一次黨代會發出了新時代老工業城市“重振雄風”的動員令。此次黨代會報告中，關鍵詞“發展”出現160次、“產業”出現85次、“轉型”出現33次。

淮南市制訂出臺《關于貫徹省委、省政府〈關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業聚集地的意見〉的實施方案》，重點發展新能源汽車產業、先進光伏和新型儲能產業、新材料產業、高端裝備制造產業、綠色食品產業、新一代信息技術產業、生命健康產業等七大新興產業。

圍繞七大新興產業，淮南市持續開展百億項目攻堅，特別是聚焦省委“關于建設新能源汽車強省”的目標，持續延鏈補鏈強鏈，推動整車、零部件、后市場三位一體發展。

目前，該市已集聚新能源專用車企業4家、總成及零部件等制造企業200余家，投資51億元的合眾新能源汽車核心零部件產業園一期、投資36億元的坤泰混動汽車核心部件產業園一期等項目已投產，投資50億元的牛魔王新能源專用車一期正加快推進，投資110億元的蔚來整車二期項目即將開工。

營商環境 匯聚發展“新動能”

2023年1月17日，淮南市第一期企業大講堂開講，主題是《支持“專精特新”中小企業發展》。淮南市各金融機構、駐淮央企及省屬企業、“專精特新”中小企業負責人共260余人參加活動。

從工業互聯網賦能、節能環保，到數字化轉型賦能制造業高質量發展，每月確定1—2個主題，淮南市已連續舉辦了14期企業大講堂，搭建起高層次、開放式的學習交流平臺，通過優秀案例、惠企政策發布、專家主旨演講、現場交流對接，為企業健康成長和發展進行理論賦能，政策賦能。

2023年以來，淮南市以流程再造為抓手，設立高效便捷的企業服務專區，圍繞高效辦成涉企服務“一件事”，聚焦企業生產經營的“痛點”、政策落地的“堵點”、辦事創業的難點，推行“集成辦、暖心辦、便捷辦、高效辦、滿意辦”的“五辦”模式，讓為企服務更有溫度，助力企業跑出發展“加速度”。

淮能州來（鳳臺）新能源有限責任公司主要從事發電業務、輸電業務、供（配）電業務等業務，是縣政府重點企業、新能源產業企業，當前企業處于初創階段。

為服務地方經濟社會發展，鳳臺縣稅務局成立由黨建、稅政、征管、納服、收入核算等部門成立的青年先鋒隊，通過“一對一”上門零距離服務的方式，強化宣傳輔導，落實落細稅費優惠政策，解決企業在投產經營過程遇到的涉稅難題，幫助企業申請留抵退稅963萬元，為企業發展注入了源動力，優化了稅收營商環境。

2023年8月29日，淮南經濟技術開發區召開高質量發展大會。與以往不同的是，“六破六立”成為此次會議的高頻詞，“解放思想、轉變作風、優化環境”則是部署任務的前置條件，近1200萬元的獎勵更是讓開發區優質制造業企業感受到了發展的榮光。

晉升國家級經濟開發區10年來，該經開區經營性收入翻了近4倍，集聚各類企業2500余家，其中工業企業500余家，“四上”企業180家，醫藥健康、高端裝備制造、汽車及零部件等三大百億產業已初具規模。

推深做實“穩與快”“優和擴”兩篇文章，這座老工業城市，闖進一條動力更強、活力更足、潛力更大的新賽道。

“心持定力、行有定力，以量變的積累實現質變。”淮南市委主要負責同志談到，堅定自己的抉擇，踏準自己的節奏，推進產業轉型，于“不確定性”中找到“確定”，在“危”“機”并存的時代風口，錨定方向，穩住步伐，在高質量轉型發展的航路上，淬火成鋼。

《安徽日報》1月24日12版報道