新就業形態勞動者勞動權益保障一直是政府和社會各界高度關注的民生問題。今年政府工作報告明確提出,擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。如何織密新就業形態勞動權益保障網,值得關注。
所謂新就業形態,是指由互聯網平臺憑借移動互聯網、大數據、人工智能等信息技術,進行勞動者與服務消費需求大規模、大范圍的組織、調配、任務分派等活動,實現勞動者和消費者直接對接的就業形態,例如疫情期間外賣騎手解決老百姓買菜、吃飯的難題,網約車平臺組織接送醫護人員車隊等。有調研顯示,新就業形態從業者工作時間普遍較長,工作強度較高,周工作時間明顯長于正規工作的40個小時至44個小時。
針對此,人力資源和社會保障部不久前發布《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》,對互聯網平臺發布的配送、出行、運輸、家政服務等新就業形態領域的報酬支付、工作休息、勞動糾紛等問題出臺指導措施,有助于厘清相關從業者和平臺企業在勞動權益中的權利義務關系,也能引導勞動者預期,并為勞動糾紛裁定提供標準。
更好保障新就業形態勞動者權益,接下來需更加關注政策實施效果。政策目標的實現是一個復雜過程,牽涉大量技術細節與操作細節,且實際效果可能也不容易完全符合政策目標的預期和設定。例如,單一平臺因工作時長停止派單,勞動者為獲得收入可能轉向其他平臺,工作時間或許會更長。有關部門需對政策實施效果做出科學評估,及時調整。(張成剛)