深化財稅國資改革加快高質量發展步伐
——訪市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵

“黨的二十屆三中全會把深化財稅體制改革和國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，明確了在新征程上深化改革的方向、目標和重點任務。總體上看，《決定》中財稅體制和國資國企改革安排，是奔著問題改的、奔著目標去的，包含側重解決地方政府尤其是基層政府面臨的財政困難、為國家重大戰略落地提供制度支持和財力保障、朝著建立現代財稅制度的方向邁進、國資國企改革向縱深推進等幾條主線。淮南市財政國資部門將深化學習貫徹全會精神，收入上加強財政資源統籌，支出上深化零基預算改革，管理上更加突出績效導向，國資上加快推進平臺公司轉型，全面提升財政國資治理效能。”日前，市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵接受記者采訪時說。

唐兵告訴記者，市財政國資部門將奮勇爭先提高財政績效。深化實施財政績效提升三年行動方案，圍繞“生財有道”，構建科學有序的征管機制和水深魚多的良性循環，放水養魚真金白銀減稅降費、真情實意免申即享；科學規范，全面掌握稅源、費源、資源，實行財稅協同聯動、基層稅費共治、資產資源盤活等專項行動，在連續兩年財政運行穩居全省前列基礎上（2022-2023年財政收入增速分別居全省第4位、第3位，2023年收入質量躍居全省第2位、前進10位），繼續保持全省前列，實現穩中有進、進中提質。圍繞“聚財有方”，堅持用好政策、用足空間，眼睛向上抓爭取，在貫徹落實上級決策部署中爭取政策，重點圍繞債券額度、財力補助、專項資金、試點示范等，爭取更大突破。刀刃向內抓盤活，繼續深度清理盤活財政存量資產資金。圍繞“用財有效”，堅持勤儉節約辦一切事、集中財力辦大事，大幅壓減非重點非剛性支出，較好保障各項重點支出。堅持管理出效益、基礎出亮點，繼續重整新裝再出發，爭取財政績效更大提升。

唐兵表示，市財政國資部門將攻堅克難守牢安全底線。堅持高質量發展、高水平安全，堅決兜牢財政運行的安全底線。積極化解地方債務，樹牢“發展是政績、化債也是政績”理念，注重在高質量發展中化解債務風險，繼續鞏固“降率脫紅”成果，堅持“三變三控三增強”的思路，深化債務風險管控。切實兜牢“三保”底線，通過爭取上級政策支持、加大市級體制讓利等，注重在激發縣區發展動力中兜牢基層“三保”底線。清零中小銀行風險，制定中小金融機構風險處置方案，通過國有資本增資擴股、市場化方式補充資本金、降低不良貸款率等，確保全市無高風險機構。提質增效融資擔保，堅持在化解風險中支持實體經濟。聚焦制造業高質量發展，做強做優融資擔保，優化企業發展的融資環境。

唐兵說，市財政國資部門將開拓創新深化財稅改革。堅持加力提效、聚力提質，深入推進零基預算，進一步拓展零基預算改革深度廣度，推動其向公共服務領域延伸，探索構建橫向拓展、縱向整合、財政金融協同的新模式，以財政資金的整合提升政府工作系統性整體性協同性。迭代升級免申即享，繼續落實惠企政策“免申即享”“即申即享”升級版，讓惠企政策資金應納盡納、兌付手續應免盡免、經營主體應享盡享，以大量財政政策的“無感”兌現助力經濟高質量發展。先行試點成本績效，圍繞精算、降本、提質，繼續擴大成本績效試點范圍，并與清理重塑政策、統籌整合資金、財政金融聯動、提高財政績效等深度結合起來，實現少花錢多辦事、花小錢辦大事、花了錢辦成事。深入推進平臺轉型，完善平臺公司管理“1+8”制度體系，將融資成本壓降納入業績考核，推進平臺公司債務結構、期限、利率優化。實施新一輪國企改革深化提升行動，提高市屬國有平臺公司信用評級，積極布局重大新興產業，推進市場化轉型。

“改革永遠在路上。下一步，我們將堅持目標導向、問題導向，以‘釘子’精神抓學習，以‘釘釘子’精神抓落實、進一步做好全面深化改革立題、破題、解題文章，力爭在深化財稅國資改革、提高政府治理效能方面取得新突破。”唐兵說。(記者 朱慶磊)